Иркутск (Россия) — Опыт реализации государственного управления охраной труда — 32

 

Сущность предложения

Сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, профилактика профессиональных заболеваний, предупреждение производственного травматизма.

Масштаб мероприятия

Проведение целого комплекса мероприятий, который включает в себя: реализацию действующих и разработку новых программ технического перевооружения, повышение качества производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил, требований промышленной безопасности, организацию профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, содействие организации обучения работодателей и работников по охране труда, содействие организациям города в проведении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Организационное решение

В крупных и средних организациях города Иркутска действуют, укомплектованные квалифицированными специалистами, службы охраны труда или введены должности специалистов по охране труда. В штатные расписания 120 муниципальных организаций введены должности специалистов по охране труда. Целенаправленно проводилась работа по организации обучения руководителей и специалистов по охране труда организаций города вопросам охраны труда. Более 10000 руководителей и специалистов по охране труда организаций города прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда в учебно-методических центрах, имеющих разрешение на данный вид обучения. Для оказания методической помощи специалистам по охране труда организовано и проведено 29 семинаров-совещаний для руководителей и специалистов по охране труда организаций города на темы, связанные с улучшением условий и охраны труда. Ежегодно по вопросам и проблемам охраны труда руководителям и специалистам по охране труда организаций города оказывается более 600 консультаций. Проведены 14 презентаций спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, реализуемых специализированными организациями города. Подготовлена аналитическая информация о выполнении органами местного самоуправления г. Иркутска переданных государственных полномочий в сфере охраны труда (по итогам каждого года и ежеквартально); о состоянии условий и охраны труда в организациях г. Иркутска (ежегодно); о производственном травматизме и профессиональной заболеваемости в организациях г. Иркутска (по итогам каждого года и ежеквартально). Начиная с 2003 года ежегодно проводятся городские конкурсы по охране труда: «Лучшая организация г. Иркутска по проведению работы по охране труда», «Лучший специалист по охране труда г. Иркутска». В 2004году организован и проведен конкурс «Лучший кабинет охраны труда г. Иркутска». В 2004 году в г.Иркутске впервые проведен конкурс «Лучшая дипломная работа г.Иркутска в области охраны труда», цель которого — привлечение внимания выпускников.

Cоциальный результат

В результате проводимой работы удалось усилить внимание работодателей к проблемам охраны труда, что существенно повлияло на состояние условий и охраны труда в организациях города. Так, активизировалась работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. По состоянию на 01.01.2008 аттестация проведена в 424 организациях на 39502 рабочих местах.

Экономический результат

За период с 2003 по 2007 год затраты на мероприятия по улучшению условий труда в организациях города выросли в 1,5 раза (3,9 тыс.руб. в расчете на 1 работника в 2007 году против 2,5 тыс.руб. в 2005 году).

Реализация предложения

В 2008 году работа по реализации государственной политики в области охраны труда на территории г. Иркутска продолжается. На это направлены мероприятия муниципальной Программы улучшения условий и охраны труда на 2006-2010 годы. При этом основными направлениями деятельности органов местного самоуправления г. Иркутска определены: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности посредством совершенствования работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях г. Иркутска, уделяя особое внимание организациям малого бизнеса, защита законных интересов работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, а также членов их семей, дальнейшее развитие социального партнерства, закрепление в коллективно- договорном регулировании обязательств сторон по соблюдению требований законодательства об охране труда, проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации по вопросам охраны труда, содействие развитию консультационной сети на базе учебных центров по охране труда и оказанию услуг в области охраны труда.

Подготовлены и изданы 6 информационно-методических изданий серии «Здоровье и безопасность»: 4 методических пособия «В помощь специалисту по охране труда», в том числе методические пособия для представителей малого предпринимательства «Малый бизнес – охрана труда» и «Малый бизнес: расследование несчастных случаев на производстве», и 2 информационно- аналитических сборника «Состояние условий и охраны труда в г. Иркутске» в 2006–2007 годах. Также изданы информационно-справочные буклеты: «Расследование несчастных случаев на производстве», «Обучение и проверка знаний по охране труда», «Средства индивидуальной защиты» и «Аттестация рабочих мест по условиям труда». Проведение работы по охране труда отражается в средствах массовой информации (газеты «Иркутск», «Иркутск- официальный», «Экономика. Право. Менеджмент», журнал «Капитал», телекомпании «Аист».

Финансовые ресурсы

На реализацию мероприятий Программ улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске на 2003-2005, 2006-2010 годы предусмотрено 1,787 млн. рублей средств бюджета города.

Правовые основы

Постановление мэра г. Иркутска №031-06-971/1 от 23.07.2001

Постановление мэра г. Иркутска №031-06-273/3 от 24.03.2003

Постановление мэра г. Иркутска №031-06-390/6 от 14.03.2006

Постановление мэра г. Иркутска №031-06-907/3 от 28.07.2003

Постановление мэра г. Иркутска №031-06-432/6 от 16.03.2006

Постановление мэра г. Иркутска №031-06-339/4 от 01.03.2004

Постановление мэра г. Иркутска №031-06-2160/5 от 25.05.2005

Постановление мэра г. Иркутска №031-06-1691/3 от 26.12.2003

Постановление мэра г. Иркутска №031-06-304/8 от 22.02.2008

Постановление мэра г. Иркутска №031-06-627/7 от 16.04.07

Постановление мэра г. Иркутска №031-06-1626/7 от 28.08.07

Распоряжение Первого заместителя главы администрации г. Иркутска №104-02-235/7 от 26.07.07


Документы практики: