Сущность предложения

Проблема бездомности имеет два основных аспекта:
а) Социальный — отсутствие жилья и комплекс проблем, связанный с этим. Характеризуется отсутствием у людей минимальных условий для поддержания своей жизни, здоровья и санитарно-гигиенического состояния (отсутствие возможности мыться, стирать белье, пользоваться постельными принадлежностями, туалетом, отсутствие доступа к горячей пище, питьевой воде и т. д.). Длительное пребывание в подобных условиях ведет к утрате социальных, трудовых навыков, навыков ухода за одеждой, за телом, поддержания своего внешнего вида, приготовления пищи и т. д.
б) Правовой — отсутствие регистрации и возможности ее получить (ввиду отсутствия права на жилое помещение) и ряд проблем с этим связанный — существенное ограничение в гражданских правах: в трудоустройстве, в получении медицинских и социальных услуг, ограничения во многих сферах жизни, связанных с отсутствием регистрации, а часто, и паспорта.
Все эти проблемы в г. Луганске решаются Коммунальным учреждением «Луганский городской центр реинтеграции» путем оказания бездомным необходимого объема услуг. В комплексе работа отделений учета бездомных лиц, ночного пребывания и социальной реинтеграции направлена на решение насущных проблем лиц без определенного места жительства. Начиная с ведения учета и восстановления документов до многоэтапной системы взаимосвязанных действий: предоставления социально- бытовых, медицинских и психологических услуг, направленных на возвращение бездомных к самостоятельной полноценной жизни.

Организационно-технологическое решение вопроса

1. Выявление бездомных лиц и оказание социальных услуг н мобильной форме.
— организация и проведение социального патрулирования с привлечением субъектов, оказывающих услуги бездомным.
2. Оказание медицинских услуг:
— приобретение медикаментов для оказания первой медицинской помощи;
— заключение договоров с медицинскими учреждениями для обследования бездомных с целью выявления социально опасных заболеваний.
3. Оформление паспорта и регистрация места пребывания: -заключение договоров о сотрудничестве с территориальным органом внутренних дел и фотоателье.
4. Организация питания:
— заключение договора на поставку продуктов питания;
— сотрудничество с общественными, религиозными и благотворительными организациями с целью обеспечения усиленного питания (горячие обеды) в холодное время года.
5. Обеспечение бездомных одеждой по сезону:
— создание банков одежды.
6. Организация ночлега:
— оборудование помещения для ночлега бездомных лиц согласно санитарным нормам и техническим требованиям.
— организация работы персонала.
7. Трудоустройство бездомных:
— заключение договора о сотрудничестве с Центром занятости населения.
8. Организация взаимодействия специалистов государственных структур, общественных и благотворительных организаций с целью реинтеграции бездомных лиц в общество в кратчайшие сроки с максимальным эффектом.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Финансирование осуществляется из городского бюджета. В 2012 году выделенные ассигнования составили 1 015 608 грн.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

— содействие соблюдению прав и свобод человека, гарантированных Конституцией Украины;
— формирование адекватного общественного мнения о лицах без определенного места жительства;
— повышение эффективности, качества, адресности, доступности предоставления социальных услуг данной категории граждан;
— содействие возвращению трудоспособных граждан к трудовой деятельности;
— улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации в г. Луганске;
— снижение уровня преступности;
— уменьшение уровня смертности и случаев обморожения бездомных лиц в период сильных морозов.
Присутствует опосредованный экономический эффект. Выведение граждан из состояния бездомности и реинтеграция их в общество позволяет уменьшить расходы на социальную поддержку лиц без определенного места жительства, а их трудовая деятельность приносит экономическую пользу государственному бюджету.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

Присутствует опосредованный экономический эффект. Выведение граждан из состояния бездомности и реинтеграция их в общество позволяет уменьшить расходы на социальную поддержку лиц без определенного места жительства, а их трудовая деятельность приносит экономическую пользу государственному бюджету.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Практика реализуется КУ «Луганский городской центр реинтеграции бездомных граждан» на территории г. Луганска.
Подобные практики постепенно внедряются в крупных городах Украины.

Отрасль применения практики (технологии)

Социальная защита населения.

Дата внедрения практики (технологии)

Внедрение с 13.10.2010 года.

Отзывы, награды

Практика отмечена дипломом V Международного смотра-конкурса городских практик город СНГ и ЕврАзЭС «Город, где хочется жить» 2012 год.