Сущность предложения

Официальное Интернет-представительство органов исполнительной власти Зеленоградского административного округа г.Москвы (www.zelao.ru, www.greentown.ru , зелао.рф).
Портал предоставляет многоканальный способ доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти и широкий спектр интерактивных сервисов. Доступ к информации предоставляется через портал, pda-версии, систему тематических порталов, направляется через электронную почту, RSS, в 13 SMS-лент на мобильные телефоны. Портал префектуры www.zelao.ru (русская и английская версии) является основой единого информационного пространства округа и мощным инструментом информирования населения, предприятия округа, а также поддержания оперативной обратной связи. Портал неоднократно становился победителем городского конкурса «Информируем из первых рук», всероссийского конкурса «Лучшие решения по созданию систем комплексной обработки информации» в 2010 году и др.
Портал функционирует с 1-го сентября 2001 года и интегрировал 19 информационных систем, основанных на мощных базах данных по науке и промышленности, городскому хозяйству, социальной политике, бизнесу, здравоохранению, образованию, культуре и досугу, спорту, общественной жизни, а также содержит более 400 ссылок на информационные Интернет-ресурсы региона. Через портал осуществляются трансляции с веб-камер, проводятся Интернет-конференции, пользователям предоставляется широкий спектр информационных услуг. Сайт имеет англоязычную версию для зарубежных посетителей, а также pda-версию для пользователей мобильных устройств.
Программное обеспечение портала позволяет размещать на его страницах информационные материалы любого формата от текста до видео, создавать новые разделы и рубрики, информационные блоки, проводить опросы и голосования, обсуждение острых тем, организовывать Интернет-конкурсы, осуществлять SMS-рассылку новостных сообщений, при этом администраторам ресурса достаточно иметь знания стандартных офисных программ. Это позволяет вносить информацию на сайт непосредственно сотрудникам префектуры, что значительно повышает оперативность публикации данных.
Портал интегрирован с рядом других информационных систем и ресурсов региона, таким образом, пользователю предоставляется возможность получения исчерпывающей информации по интересующему его вопросу. Интеграция осуществлена с системами: Единая Автоматизированная Система Документооборота органов управления ЗелАО (доступ к распоряжениям префекта, обработка обращений в префектуру через портал, просмотр статуса обращения), геоинформационной системе (доступ к карте Зеленограда, содержащей несколько десятков информационных слоев), «Мобильный регион» (осуществление SMS-рассылок с новостной ленты портала), а также с сайтами: Инфоград (www.infograd.ru) , Портал Департамента территориальных органов исполнительной власти г.Москвы (www.dto.mos.ru), Яндекс.
Кроме того, в развитие www.zelao.ru в 2009 году создано четыре портала. В систему входят портал для инновационных предприятий «Инновационный Зеленоград» www.inzelao.ru, портал Науки и промышленности округа www.zelao-prom.ru, основу которого составляют каталог предприятий, каталог продукции, а также различные механизмы поиска и представления информации, Историко-литературный портал www.history.zelao.ru и альфа версия портала Здравоохранения www.zelao-zdrav.ru. Указанные Порталы интегрированы с сайтом префектуры www.zelao.ru по трем основным составляющим: новостная лента, основные информационные разделы, телефонный справочник.

Масштаб мероприятия

Интернет-представительство создано в целях обеспечения реализации прав граждан и юридических лиц на свободное получение информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, повышения прозрачности их деятельности, создания новых каналов для обращения к власти, получения государственных услуг, инструмента, позволяющего жителям округа взаимодействовать с властью удобным для них способом.

Организационное решение вопроса

С целью реализации проекта по созданию и информационному наполнению Интернет-представительства органов власти Зеленоградского округа в 2001 году было выпущено Распоряжение префекта № 1382-рп от 08.11.2001 «О статусе и порядке информационно-технического сопровождения Интернет-представительства органов власти Зеленоградского административного округа г. Москвы»
Ежегодно на конкурсной основе выбирается организация, отвечающая за информационное и техническое сопровождение портала.
Для координации работ, выработки технической и информационной политики развития портала работает Редколлегия, в которую вошли как представители органов власти, так и журналисты, и специалисты в области IT-технологий. Вопрос о развитии Интернет-представительства регулярно рассматривается на коллегиях префекта.

Технологическое решение вопроса

Работа над созданием Интернет-представительства органов исполнительной власти Зеленоградского округа осуществлялась в несколько этапов:
1. Разработка технического задания;
2. Подготовка и выпуск распоряжения префекта Зеленоградского округа о порядке создания и информационного сопровождения Интернет-представительства (№ 1382-рп от 08.11.2001);
3. Создание Интернет-представительства, формирование информационного контента;
4. Разработка документации;
5. Обучение сотрудников префектуры;
6. Опытная эксплуатация;
7. Создание редколлегии для координации работ, выработки технической и информационной политики развития ресурса;
8. Модернизация Интернет-представительства;
9. Подготовка и выпуск распоряжения префекта о запуске в промышленную эксплуатацию Официального Интернет-представительства органов власти Зеленоградского округа (от «19» октября 2006 года №1141-рп);
10. Регистрация Интернет-представительства в Реестре информационных систем и ресурсов города Москвы;
11. Промышленная эксплуатация, развитие ресурса;
12. Модернизация (редизайн) Интернет-представительства.

Cоциальный результат

Комфортность взаимодействия с властью
1) Посещаемость портала составляет 2 тыс.уникальных пользователей в день. За последние 5 лет число посетителей портала выросло в 10 раз.
2) В 2009 году через портал было принято и обработано 2208 обращений, каждое пятое обращение приходило по электронным каналам связи.

Экономический результат

-Экономия личного времени граждан при подготовке обращений и решении вопросов в органах власти. При среднем числе обращений 2 тыс. в год и полных затратах времени ходатайствующего около 2 ч (в случае письменного обращения), суммарная годовая экономия составит 2,8 тыс.ч (70%). В условиях альтернативной стоимости часа времени гражданина, предпринимателя 200 руб., годовая экономия составит 560 тыс.руб. в год.
-Оперативная обратная связь с объектом управления (территорией). Выявление проблемных, аварийных и иных критических участков работы на ранней стадии в ЖКХ, сферах торговли и услуг, культуры и досуга. Средняя стоимость устранения критического состояния составляет 150 тыс.руб. В условиях около 200 единиц в год, экономия за счет раннего устранения составляет 30% или 9 млн. руб. в год.
-Оперативный учет и устранение проблемных участков и факторов дискомфорта жизненной среды на территории округа. Оценка «приращения полезности» в годовом исчислении — 25 тыс. руб. на человека или 5.1 млн. руб. в год.

Реализация предложения

Сайт размещен в сети Интернет для свободного доступа всех желающих. Ресурс в первую очередь ориентирован на жителей Зеленоградского округа Москвы, но может быть полезен и интересен как жителям других районов Москвы, регионов России, так и зарубежным пользователям, для которых создана англоязычная версия сайта, рассказывающая об истории Зеленограда и его сегодняшнем дне.
Программное обеспечение на данном этапе развития может использоваться органами власти для решения аналогичных задач в любых регионах РФ, поскольку содержит все необходимые инструменты предоставления информационных услуг, интерактивного взаимодействия с посетителями, изучения общественного мнения, может быть быстро адаптировано с учетом местных особенностей. Удобный и простой интерфейс системы администрирования, позволяет привлекать к работе штатных сотрудников, не обладающих специальными навыками программирования.

Финансовые ресурсы

Разработка Интернет-представительства — 146,15 тыс. руб. – 2001 год.
Организация эксплуатации ( с учетом модернизации сайта) 8307,00 тыс. руб. – 2002-2010 гг.

Нормативно-правовая база

1. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «О предоставлении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
2. Постановление Правительства Москвы № 513-ПП от 2 июня 2009 г. «Об антикоррупционной экспертизе проектов правовых актов органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы»;
3. Распоряжение Правительства Москвы от 18.11.2004 № 2325 -РП «О дальнейшем развитии сервера Правительства Москвы в сети Интернет»;
4. Распоряжение Правительства Москвы № 2138-рп от 27.10.2004 «О перечне информации об основных мероприятиях, проводимых в городе, для размещения на официальных сайтах префектур административных округов и управ районов города Москвы»;
5. Постановление Правительства Москвы от 07.10.2003 № 841-ПП «Об обеспечении доступности информации о деятельности Правительства Москвы, городских органов исполнительной власти и городских организаций»;
6. Распоряжение префекта от 19.03.2010 № 146-рп «О результатах работы по реализации проекта «Мобильный округ» в 2009г. и планах на 2010г.»;
7. Распоряжение префекта от 21.03.2008 № 220-рп «О результатах работ по реализации проекта мобильный округ в 2007 году и задачах на 2008 год»;
8. Распоряжение префекта от «19» октября 2006 года №1141-рп «Об утверждении актов приемочной комиссии по вводу в промышленную эксплуатацию Официального Интернет-представительства органов власти Зеленоградского административного округа»;
9. Распоряжение префекта от 13.01.2006 № 21-рп «О состоянии и перспективах развития взаимодействия органов исполнительной власти и средств массовой информации в Зеленоградском административном округе»;
10. Распоряжение префекта от 19.12.2005 № 1409-рп «О мерах по повышению эффективности информационного обеспечения жителей Зеленоградского административного округа г. Москвы»;
11. Распоряжение префекта от 3.12.2004 №1443-рп «О ходе работ по развитию официального Интернет-представительства и информационных ресурсов Зеленоградского административного округа г. Москвы»;
12. Распоряжение префекта № 1382-рп от 08.11.2001 «О статусе и порядке информационно-технического сопровождения Интернет-представительства органов власти Зеленоградского административного округа г. Москвы».