Сущность предложения

Формирование благоприятного климата межэтнического взаимодействия, профилактика и разрешение социальных конфликтов (в первую очередь возникающих на этнической почве) непосредственно в административных округов города Москвы.

Масштаб мероприятия

Как показывает практика, основное усилие работы органов исполнительной власти направлено на город в целом, при этом уровень районов города, повседневная жизнь москвичей остается в наименьшей степени охваченной вниманием. Пилотные исследования по административным округам отчетливо показывают, что ситуация в них существенно различается между собой. Именно в рамках таких небольших сообществ социальные противоречия, в том числе те, которые осмысливаются в обществе как межнациональные, имеют «видимый» характер и в наибольшей степени способствуют формированию этнических стереотипов, как положительных, так и отрицательных. Для эффективного решения проблемы снижения конфликтности предлагается осуществление в рамках Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы проекта «Служба этноконфликтологии». Основные задачи:

• осуществление непосредственной работы с организованными группами жителей Москвы, разделяющих идеи и практику агрессивного национализма;
• работа с национальными и конфессиональными организациями, представленными на территории района, представителями общинных структур этнических диаспор, проживающих в районе, направленная на адаптацию членов данных групп к социальной среде округа;
• выработка эффективных механизмов совместной работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти в деле формирования атмосферы межконфессиональной толерантности в межличностном и межгрупповом взаимодействии.

Организационное решение вопроса

Был проведен ряд мероприятий, направленный на реализацию проекта:

• проведение серии встреч с руководителями националистических девиантных групп с целью снижения агрессивности их представителей;
• практическое взаимодействие с диаспорными группами этнических мигрантов по созданию форм безопасной коммуникации с представителями противостоящих социальных групп с использованием социально-психологических конфликтологических техник;
• проведение цикла мероприятий (неформальные встречи, «круглые столы», «семинары») участием националистических организаций и национальных общественных организаций;
• формирование волонтерских групп из числа учащихся образовательных учреждений для работы в подростковой среде по профилактике агрессивного национализма;
• организация мероприятий в востребованных молодежью формах (рок-фестиваль «Этнопланета», лагеря отдыха, сборы и т.д.).

Технологическое решение вопроса

В ходе реализации проекта были реализованы следующие задачи:

• мониторинг этносоциальных процессов на территории города в разрезе административных округов и определение наиболее конфликтогенных зон города;
• поиск и отбор молодежных активистов среди учащихся на основе критериев, необходимых для осуществления волонтерской работы;
• организация учебных курсов, включающих изучение истории, установок, лозунгов и целей неонацизма, соответствующей субкультуры;
• осуществление взаимодействия с органами обеспечения правопорядка и общественными организациями с целью получения информации о потенциальных участниках акций, сопряженных с проявлениями агрессивного национализма;
• установление контакта с потенциальными участниками конфликтных ситуаций;
• определение одинаково привлекательной цели и организация совместных мероприятий, направленных на консолидацию к ее достижению.

Финансирование

В соответствии с постановлением Правительства Москвы №1050-ПП от 4.12.2007 «О городской целевой программе «Столица многонациональной России» на 2008-2010гг.» на реализацию проекта выделено 3 млн. рублей.

Социальный результат

Результатами реализации проекта стали:

• снижение количества преступлений на почве этнической ненависти;
• снижение популярности этноцентристских лозунгов в городском сообществе;
• уменьшение числа представителей молодежи, выразивших готовность участвовать в межэтнических конфликтах в случае их возникновения.

Реализация

Мероприятия реализуются в административных округах города Москвы. В случае осуществления подобной деятельности в других крупных городах Российской Федерации, станет возможно создание единой системы предупреждения и профилактики ксенофобии и формирования в российском обществе единой общегражданской идентичности. В настоящее время на рассмотрении в администрациях городов-членов МАГ находится проект плана обязательств по созданию «Российской Ассоциации городов за гражданскую солидарность и межнациональное согласие» с последующем ее присоединением к «Европейской коалиции городов против расизма и дискриминации».

Нормативно-правовые документы

Постановление Правительства Москвы №1050- ПП от 4.12.2007

«О городской целевой программе «Столица многонациональной России» на 2008–2010 гг.».