Сущность предложения

Программа разработана на основе изучения жилищных проблем молодых и многодетных семей и предполагает создание финансового и правового механизма оказания поддержки молодым и многодетным семьям города Мурманска в улучшении жилищных условий.
Основной целью программы является создание условий в решении жилищных проблем молодых и многодетных семей города Мурманска посредством предоставления им социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств муниципального, регионального и федерального бюджетов.
Задачами программы являются предоставление молодым и многодетным семьям — участникам программы социальных выплат на приобретение жилья; создание условий для привлечения семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения.
Социальная выплата предоставляется для возмещения части стоимости жилья, приобретаемого семьями, в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Мурманск на текущий финансовый год в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска» муниципальной программы города Мурманска «Управление имуществом и жилищная политика» на 2014 — 2018 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 12.11.2013 № 3239.

Организационное и технологическое решение вопроса

С 2006 года в муниципальном образовании реализуется муниципальная программа по улучшению жилищных условий молодым семьям, финансируемая только за счет средств местного бюджета.
Помимо реализации муниципальной программы город Мурманск ежегодно принимает участие в конкурсном отборе муниципальных образований Мурманской области для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище».
Кроме того, с 2013 года администрация города Мурманска начала оказывать поддержку на приобретение жилья многодетным семьям без ограничения по возрасту супругов.
Таким образом, в городе Мурманске оказывается социальная поддержка молодым семьям и многодетным семьям за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск и молодым семьям – участникам ФЦП «Жилище» за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
Кроме того, для молодых и многодетных семей – участников программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка установлены дополнительные меры поддержки за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск.
Предоставление социальной выплаты для возмещения части стоимости жилья, приобретаемого молодыми и многодетными семьями, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования г. Мурманск в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска», в соответствии с «Порядком предоставления социальных выплат молодым и многодетным семьям — участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых и многодетных семей г. Мурманска» на 2014 – 2018 годы, утвержденным постановлением администрации г. Мурманска от 15.01.214 № 77.
Признание молодых и многодетных семей участниками программы и предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий осуществляется в форме муниципальной услуги.
Сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги регулируется административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление социальных выплат молодым и многодетным семьям на приобретение жилья», утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 22.06.2012 № 1369.
Размер социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья:
— для молодых и многодетных семей –участников муниципальной программы составляет 20% от расчетной (средней) стоимости жилья, определенной исходя из расчета стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по г. Мурманску (за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск);
— для молодых семей –участников ФЦП «Жилище» в размере 30 % для семей не имеющих детей и 35 % для семей, имеющих детей, от расчетной (средней) стоимости жилья установленной исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Мурманской области, определяемой Минстроем РФ (за счет средств федерального, областного и местного бюджетов).
Остальную часть стоимости жилья семья должна изыскать самостоятельно, в том числе и с привлечением средств жилищного (ипотечного) кредита или займа, что создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
При покупке жилья возможно использовать средства материнского (семейного) капитала и (или) регионального материнского (семейного) капитала

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Общий объем финансирования программы на 2014-2018 годы составит 2 114, 1 млн. руб., в том числе:
— средства бюджета муниципального образования город Мурманск — 300, 6 млн. руб.,
— средства федерального бюджета — 39, 6 млн. руб.,
— средства бюджета Мурманской области — 59, 4 млн. руб.;
— внебюджетные средства (собственные и заемные средства молодых и многодетных семей) — 1 714, 5 млн. руб.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

В результате реализации программы (с 2014 по 2018 годы):
1. Получать финансовую поддержку на приобретение собственного жилья 640 молодых и многодетных семей, в том числе в рамках участия в ФЦП «Жилище» 229 молодых семей.
2. Будет предоставлена дополнительная финансовая поддержка при рождении (усыновлении) детей (общее количество рожденных (усыновленных) детей у молодых и многодетных семей — участников программы составит оценочно 138 детей).
3. Будут привлечены в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства молодых и многодетных семей.
4. Стабилизируется социальная и демографическая ситуация в городе Мурманске.
Реализация программных мероприятий по поддержке молодых и многодетных семей способствует улучшению демографической ситуации в городе, о чем свидетельствует положительная динамика рождаемости детей у молодых семей – участников программы.
Так, в 2012 году у молодых семей родилось 16 детей, в 2013 году – 19 детей, в 2014 году — 34 ребенка, в 2015 – 30 детей, за 9 месяцев 2016 года — 34 ребенка.
Кроме того, с 2014 года наблюдается положительная тенденция приобретения жилья семьями с использованием средств материнского (семейного) капитала и средств регионального материнского (семейного) капитала.
В 2014 году — 8 семей приобрели жилье с использованием средств материнского и регионального капиталов, в 2015 году — 22 семьи, а за 10 месяцев 2016 года — 25 семей.
5. Укрепятся семейные отношения и снизиться социальная напряженность.
С 2013 года администрация города Мурманска начала оказывать поддержку на приобретение жилья многодетным семьям без ограничения по возрасту супругов.
За период с 2013 по 01.10.2016 года улучшили жилищные условия 52 многодетные семьи, которым была перечислена социальная выплата на приобретение жилья в размере — 45,67 млн. руб.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

6 Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии). Реализация программы обеспечит достижение следующих показателей:
— повышение доступности приобретения жилья (увеличение доли семей, улучшивших свои жилищные условия, в общем количестве семей, получивших свидетельства в текущем году с 91,1 % до 100 %);
— превышение общей площади жилого помещения, приобретенного на 1 человека в семье с использованием средств социальной выплаты, над учетной нормой общей площади жилого помещения по городу Мурманску в среднем составляет 25 % или 3 м2 на 1 человека в семье (по норме 12 м2 на 1 чел., приобретают 15 м2 на 1 чел.);
— увеличение доли семей, получивших дополнительные социальные выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка, в общем количестве семей, улучшивших свои жилищные условия в текущем году (с 12,5 % до 25,9 %).

Реализация практики (технологии) возможности его распространения

За период реализации программы с 2006 года по 01.10.2016 года улучшили жилищные условия 1003 семьи, которым была перечислена социальная выплата на общую сумму – 529,92 млн. руб., (из них средства МБ – 353,23 млн. руб., ФБ – 63,84 млн. руб., ОБ – 112,85 млн. руб.), в том числе:
— 656 молодых семей, которым предоставлена социальная выплата за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск в размере – 284,38 млн. руб.,
— 52 многодетных семьи, которые получили социальную выплату за счет средств местного бюджета на общую сумму – 45,67 млн. руб.;
— 295 молодых семей – участников ФЦП «Жилище», которым предоставлена социальная выплата за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в размере – 199,87 млн. руб. (ФБ – 63,84 млн. руб., ОБ – 112,85 млн. руб., МБ – 23,18 млн. руб.).
Кроме того, за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск с 2006 по 01.10. 2016 года были перечислены дополнительные социальные выплаты на компенсацию части стоимости жилья в связи с рождением 1 ребенка — 185 семьям на общую сумму – 18,4 млн. руб.

Отрасль применения практики (технологии)

Жилищная сфера

Дата внедрения практики (технологии)

С 2006 года реализуется программа по улучшению жилищных условий молодых семей города Мурманска (до 35 лет).
С 2013 года действует программа по улучшению жилищных условий молодых семей (до 35 лет) и многодетных семей (вне зависимости от возраста супругов) города Мурманска

География использования практики (технологии)

город Мурманск

Отзывы, награды

Благодарности молодых семей — участников программы