Сущность предложения

Принятый в МКУ города Новосибирска «Ритуальные услуги» порядок захоронений на кладбищах Новосибирска носит антикоррупционный характер и направлен на исключение возможности незаконного взимания денежных средств со стороны работников кладбища. Данный порядок исключает контакт землекопов и родственников покойного – взаимодействие ведется только с должностными лицами (начальником кладбища, или его заместителем), которые несут уголовную ответственность по фактам незаконного взимания денежных средств.

Организационное и технологическое решение вопроса

Порядок разработан юридической службой МКУ города Новосибирска «Ритуальные услуги» и утвержден приказом директора МБУ (МКУ) города Новосибирска «Ритуальные услуги» от 31.08.2012 г. Краткое описание порядка захоронений на кладбищах Новосибирска: 1. Начальники кладбищ (в Новосибирске действуют 7 кладбищ) составляют планы кварталов повышенного благоустройства и плановых захоронений с указанием мест захоронений не менее чем на 7 дней, предварительно произведя подготовку необходимого количества мест для захоронения (уборка мусора, вырубка кустарника, установка номерных пикетов и т. д.). 2. Администратор, находящийся в административном здании МКУ города Новосибирска «Ритуальные услуги» (ул. Потанинская, 42/1), предлагает лицу, ответственному за захоронение, данные земельные участки (демонстрируя карту кладбища, на которой указывают примерное место будущего захоронения, фотографии данного квартала, схему участка). Рабочее место администратора находится под постоянным видео и аудио наблюдением. 3. Лицо, ответственное за захоронение, выбирает место, после чего получает письменное уведомление (направление) для начальника кладбища, по которому осуществляет оплату в кассу МКУ города Новосибирска «Ритуальные услуги», согласно прейскуранта. 4. Лицо, ответственное за захоронение, с 08:00 до 10:00 приезжает на кладбище и с комплектом документов передает уведомление (направление) начальнику кладбища. 5. Начальника кладбища заполняет журнал учета захоронений и журнал отзывов (кроме последней графы). 6. Заместитель начальника кладбища или начальник кладбища, сопровождает лиц, ответственных за захоронение, на место копки могилы, где каждому указывает номерной пикет в месте будущего захоронения. 7. После того, как лица, ответственные за захоронение, вернутся в администрацию кладбища, заместитель начальника кладбища дает задание копщикам на производство работ. 8. Лицам, ответственным за захоронение объясняется, что никаких оплат на территории кладбища производить не нужно и за удостоверением о захоронении необходимо дополнительно прийти после окончания процедуры похорон. 9. После прихода лица, ответственного за захоронение, ему предлагается заполнить последнюю графу журнала отзывов и получить удостоверение о захоронении (запись в графе должна содержать информацию об отсутствии взимания денежных средств). В случае, если попытки взимания были, ставится в известность руководство МКУ «Ритуальные услуги» и в тот же день проводится служебное расследование. По результатам которого готовится приказ о наказании виновных (вплоть до увольнения и передачи информации о случившемся в следственные органы). 10. Данный порядок распространяется на плановый квартал и квартал повышенного благоустройства. 11. Примечание: в случае осуществления подхоронения, лицо ответственное за захоронение, за 1 день до производства похорон приезжает к начальнику кладбища с письменным заявлением на подхоронение, где предоставляет пакет документов, подтверждающих его право провести захоронение в родственное захоронение. После этого, заместитель начальника кладбища, выходит на место с лицом, ответственным за захоронение и определяет возможность захоронения с соблюдением СанПиН. В случае, если подхоронение возможно, заместитель начальника кладбища делает соответствующую запись на заявлении, после чего начальник кладбища дает письменное разрешение. С данным подписанным заявлением лицо, ответственное за захоронение, осуществляет оплату в кассу МКУ «Ритуальные услуги», согласно прейскуранту. После создания единой системы АИС «Ритуал» с сервером на ул. Потанинская 42/1 и опубликования реестров свободных мест в интернете, лицо ответственное за захоронение, сможет осуществить выбор места самостоятельно и после предъявления комплекта документов осуществить оплату как в кассу МКУ города Новосибирска «Ритуальные услуги», так и электронным способом.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Мероприятие носит организационный характер. Для разработки приказа использовался кадровый потенциал МКУ города Новосибирска «Ритуальные услуги». Дополнительных трат бюджетных средств не потребовалось.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

В результате внедрения порядка количество жалоб на попытки незаконного требования денежных средств многократно уменьшилось. Возможности совершения коррупционных преступлений со стороны работников кладбищ существенным образом ограничены.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

Все денежные средства поступают в кассу МКУ города Новосибирска, исключена возможность передачи денежных средств работникам кладбищ, тем самым обеспечено увеличение поступлений денежных средств на расчетный счет учреждения. В результате организации «единого окна» была проведена оптимизация количества работников учреждения, что дало значительную экономию фонда заработной платы.

Реализация практики (технологии) возможности его распространения

Практика внедрена впервые в городе Новосибирске, не реализуется в других регионах Российской Федерации. Практика может быть реализована любом муниципальном учреждении сферы ритуальных услуг.

Отрасль применения практики (технологии)

Организация ритуальных услуг органами местного самоуправления.

Дата внедрения практики (технологии)

Реализуется с 31.08.2012 г.

География использования практики (технологии)

Город Новосибирск, Новосибирская область, Российская Федерация.

Отзывы, награды

Практика включена в издание НОЧУ ВО Московская Академия Предпринимательства при Правительстве Москвы «Организация ритуально-похоронного дела», Москва, 2015 год (автор Сюткин Г. Н.).