Сущность предложения

По сведениям территориального органа федеральной службы государственной статистики Пензенской области на 1 января 2014 года численность населения в возрасте 6-17 лет составила 47755 детей.
В 2014 году за счёт средств бюджетов всех уровней в период летних каникул направлено на отдых в организации отдыха и оздоровления детей 18073 ребёнка, что составляет 37,8%. Проблема занятости детей, не выехавших на отдых за пределы города в каникулярное время, актуальна и требует реализации комплекса мер по организации досуга несовершеннолетних всеми субъектами системы профилактики, определёнными ФЗ №120 «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
15 апреля 2009 года на заседании Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» было принято решение об утверждении социального проекта «Дворовый тренер». Данный проект создан для организации спортивного досуга детям и подросткам в летнее каникулярное время. Руководителем проекта назначена И.К. Роднина – член Генерального совета Партии, Депутат Государственной Думы, Председатель Центрального Совета ВДО «Спортивная Россия». Пензенская область внесена в проект реализации программы проекта «Дворовый тренер» с 2010 года.
В 2009 году в городе Пензе при участии Пензенского регионального объединения политической партии «Единая Россия» проект прошёл опробацию.
В 2010 году проект «Дворовый тренер» был реализован на 12 дворовых спортивных площадках. С детьми работали студенты, финансирование было небольшим, работа велась только в летнее время. Постепенно к участию в проекте присоединились волонтеры — преподаватели физкультуры, ушедшие на пенсию, ветераны спорта. Благодаря этим людям на площадку пришли и взрослые. В 2011-2014 годах проект реализован на 24 площадках.
С декабря 2012 года проект стал круглогодичным — в зимнее время дворовыми тренерами проводятся занятия с детьми по хоккею на 12 ледовых спортивных площадках.
С 2013 года проект «Дворовый тренер» реализуется в рамках более масштабного проекта – «Детский спорт».
Ежемесячно в период летних каникул занятиями на дворовых площадках в рамках проекта охвачено 2,5 тысячи детей, не выехавших на отдых за пределы города. В рамках проекта на 24 спортивных площадках организована работа с детьми и подростками. В течение летнего периода проводятся массовые спортивные праздники по месту жительства. Культивируются игровые виды спорта: футбол, волейбол, баскетбол, а также подвижные игры. Каждый дворовый тренер организует дворовую команду. Проводятся межрайонные и городские соревнования среди дворовых команд по мини-футболу. Проводятся районные и общегородские мероприятия, посвящённые торжественному открытию и закрытию летнего оздоровительного сезона. Ежегодно проводится около 30 «Праздников двора» по месту жительства, в которых принимают участие более 4,5 тыс. детей и их родителей.

Организационно-технологическое решение вопроса

1. В бюджете города Пензы предусматриваются денежные средства на реализацию проекта — Решение Пензенской городской Думы от 20.12.2013г. № 1361-57/5 «О бюджете города Пензы на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы».
2. Постановлением администрации города Пензы утверждается план мероприятий по реализации проекта — Постановление администрации города Пензы от 31.12.2013 № 1600 «Об утверждении плана проведения Комитетом по физической культуре, спорту и молодёжной политике города Пензы физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий и общегородских мероприятий по молодёжной политике в 2014 году и на плановый период до 2016 года».
3. Выпускается приказ Комитета по физической культуре, спорту и молодёжной политике города Пензы «Об обеспечении занятости молодежи: организация работы на спортивных площадках в летний период. Реализация проекта «Детский спорт».
4. Перед началом летнего (зимнего) оздоровительного сезона Комитетом по физической культуре, спорту и молодёжной политике города Пензы совместно с районными администрациями города Пензы проводится мониторинг дворовых спортивных площадок, наиболее востребованные из которых при поддержке депутатов Пензенской городской Думы, силами районных администраций и при активном участии предпринимателей города Пензы, ремонтируются, оснащаются спортивными сооружениями.
5. На каждую площадку ежегодно закупается спортивный инвентарь — это мячи, теннисные ракетки, обручи, волейбольные сети. Дополнительно, для оснащения площадок игровым и спортивным инвентарём, объявляется городская акция «Подари детям мяч», в которой активно участвуют частные предприниматели, предприятия, общественные организации.
6. Путём проведения конкурсных процедур согласно ФЗ-44 определяется организация — исполнитель, с которой заключается муниципальный контракт на оказание услуги по организацию занятости молодёжи: организация работы на спортивных площадках в летний (зимний) период.
7. Проводится конкурсный отбор молодых людей, претендующих на работу в качестве дворового тренера на спортивных площадках.
8. Организацией-исполнителем заключаются срочные трудовые договоры с молодыми людьми на оказание услуг по организация работы на спортивных площадках в качестве дворовых тренеров.
За 6 лет реализации проекта количество трудоустроенных тренеров составило 364 человека, в том числе: 2009 год – 38 человек, 2010 год – 39 человек, 2011 год – 72 человека, 2012 год – 71 человек, 2013 год – 72 человека, 2014 год – 72 человека.
9. Проводится торжественное городское мероприятие, посвящённое открытию летнего оздоровительного сезона под девизом «Здравствуй, лето! Здравствуй, спорт!». В мероприятии принимают участие представители органов законодательной и исполнительной власти, представители Пензенского регионального отделения политической партии «Единая Россия», представители предприятий и учреждений города Пензы, учащиеся общеобразовательных школ. Праздники — открытия летнего оздоровительного сезона проходят в каждом районе города.
10. В период с 1 июня по 31 августа на спортивных площадках с дворовыми тренерами ежемесячно занимаются более 2,5 тыс. детей и подростков, не выехавших на отдых за пределы города. Каждый дворовый тренер создаёт свою дворовую команду. Проводятся межрайонные соревнования по мини-футболу, волейболу, стритболу. В праздниках принимают участие первые лица города и области, депутаты Пензенской городской Думы, представители Пензенского регионального отделения политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», представители администрации города Пензы, представители предприятий и учреждений города Пензы, учащиеся общеобразовательных школ.
11. Проводится торжественное городское мероприятие, посвящённое закрытию летнего оздоровительного сезона. По итогам оздоровительной кампании дворовые тренеры и наиболее активные школьники – участники проекта «Детский спорт» — награждаются Благодарственными письмами Губернатора Пензенской области, Благодарностью Законодательного Собрания Пензенской области, Благодарностью Главы города Пензы, Благодарностью Главы администрации города Пензы, Благодарственными письмами Главы администрации города Пензы. Лучшим дворовым тренерам вручается памятный знаком «Лучший детский тренер».
По итогам соревнований по мини-футболу лучшей дворовый команде вручается переходящий кубок Пензенского Регионального отделения партии «Единая Россия». Командам, занявшим 2 и 3 места в соревнованиях среди дворовых команд по мини-футболу, вручаются памятные кубки. Проводятся товарищеские встречи детских дворовых команд и команд, созданных на базе общеобразовательных учреждений.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

За период с 2009 года по 2014 год финансирование проекта из бюджета города Пензы возросло в 3 раза: с 134,2 тыс. руб. в 2009 году до 378,0 тыс. руб. в 2014 году, в том числе:
2009 год – 134,2 тыс. руб.,
2010 год – 140,8 тыс. руб.,
2011 год – 566,8 тыс. руб.,
2012 год – 388,2 тыс. руб.,
2013 год – 352,0 тыс. руб.,
2014 год – 378,0 тыс. руб.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Благодаря проекту ежемесячно более 2,5 тыс. детей 3 дня в неделю охвачены организованным отдыхом под руководством взрослого (дворового тренера).
К занятиям физической культурой привлекаются дети, не посещающие спортивные клубы и секции.
Сформирован постоянный реестр спортивных площадок для реализации проекта во всех районах города. Поступают заявки от населения об увеличении количества дворовых площадок и тренеров.
Советы многоквартирных домов выступают с инициативой оказать содействие в привлечении детей на площадки, где с детьми работают дворовые тренеры.
Жители города активнее участвуют в проведении праздников двора с участием дворовых тренеров. Увеличивается количество проведённых праздников: 2012 год – 22, 2013 – 25, 2014 – 36. Число жителей города, принимающих участие в праздниках двора: в 2012 – 5100; 2013 – 6688, 2014 – 5600.
Сложился стабильный коллектив дворовых тренеров, которые из года в год участвуют в программе. Подрастает смена — несовершеннолетние до достижения 18 лет трудоустраиваются помощниками дворовых тренеров.
Положительный опыт работы транслируется в районы Пензенской области. В 2014 году в районах Пензенской области открыты 10 площадок, на которых с детьми работают дворовые тренеры.
Дворовые тренеры и руководители проекта ежегодно принимают участие в Межрегиональном Форуме проекта «Детский спорт. В 2014 году Форум проходил 3-4 октября 2014 года в г. Всеволжск Ленинградской области, принимали участие 4 представителя города Пензы, являющиеся участниками проекта.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

За счёт внебюджетных средств ежегодно ремонтируются, оснащаются спортивными сооружениями спортивные площадки. В 2014 году отремонтировано 24 летних площадки и 13 хоккейных площадок.
В ходе акции «Подари детям мяч» спортивные площадки комплектуются спортивным инвентарём для проведения работы с детьми. За счёт средств депутатов Пензенской городской Думы, предприятий, организаций закупается спортивный инвентарь для организации работы на спортивных площадках общеобразовательных учреждений.
Детские дворовые команды, созданные в рамках проекта, получают спортивную форму и инвентарь от Пензенского регионального объединения политической партии «Единая Россия».

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Город Пенза, Пензенская область, Российская Федерация.
Опыт работы возможен для использования в любом муниципальном образовании.

Отрасль применения практики (технологии)

Социальная сфера. Молодёжная политика.

Дата внедрения практики (технологии)

2009-2014 год.

Отзывы, награды

В 2013 году презентация опыта работы по реализации проекта в городе Пензе успешно представлена заместителем главы администрации города Пензы Л.Ю. Рябихиной в городе Москве.
21 ноября 2013 года на базе МБОУ СОШ №19 города Пензы в посёлке Ахуны состоялось заседание круглого стола по подведению итогов летнего сезона проекта «Детский спорт», в котором приняли участие Губернатор Пензенской области В.К. Бочкарёв, депутат Госдумы РФ, федеральный координатор проекта «Детский спорт» Ирина Константиновна Роднина. Ирина Константиновна высоко оценила уровень развития спортивной культуры в Пензе. «Пензенская область демонстрирует действительно потрясающие показатели, причем не только в спорте высших достижений. Здесь понимают, что все начинается с детского спорта», — отметила Ирина Роднина.
Информация об опыте работы по реализации проекта в городе Пензе неоднократно размещалась на телеканале федерального значения.