Сущность предложения

Организация городских служб, занимающихся вопросами регулирования численности безнадзорных собак, является способом регулирования численности безнадзорных собак с целью обеспечения безопасности граждан от физического, материального и морального ущерба, который может быть причинен гражданам безнадзорными собаками.

Организационно-технологическое решение вопроса

С целью реализации мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак на территории города Перми создано муниципальное казенное учреждение «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» (далее – МКУ).
Перечень мероприятий по решению данной проблемы утвержден постановлением администрации города Перми от 22.08.2012 № 474 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Регулирование численности безнадзорных собак и кошек на территории города Перми» (далее – ВЦП).
Основными способами регулирования численности безнадзорных собак на территории города Перми являются отлов и стерилизация. С целью повышения эффективности мероприятий по отлову и стерилизации безнадзорных собак в ВЦП предусмотрено проведение отлова безнадзорных собак как силами штатной бригады ловцов, так и на договорной основе, в том числе для проведения стерилизации и кастрации безнадзорных собак. Мероприятия по стерилизации также проводятся как на базе муниципального приюта, так и на договорной основе, в том числе при взаимодействии с общественными организациями.
Все мероприятия ВЦП реализуются при тесном взаимодействии с общественными зоозащитными организациями города Перми. В рамках реализации постановления администрации города Перми от 08.11.2010 № 751 «Об утверждении Регламента деятельности администрации города Перми по вопросам содержания домашних животных на территории города Перми» еженедельно проводятся рабочие встречи и совещания с представителями общественных зоозащитных организаций и волонтерами.
При МКУ созданы Патронажный и Волонтерский совет, в состав которых входят представители общественных зоозащитных организаций, различные специалисты, волонтеры и т.д.
Волонтеры и представители общественных организаций курируют не только проведение отдельных мероприятий на базе муниципального приюта, но и мероприятия, которые проводятся по договорам с частными организациями.
По каждому договору на стерилизацию безнадзорных собак закреплен общественный куратор, который контролирует и координирует выполнение работ по каждому отдельному договору.
На площадке, где содержание собак осуществляет частная организация по договору с МКУ, создан отдельный волонтерский совет МКУ, осуществляющий контроль и координацию работы исполнителя по выполнению договора.
Это позволяет обеспечить тесное взаимодействие с волонтерами и общественными организациями, открытость и прозрачность проводимых мероприятий, жесткий контроль за качеством выполняемых работ и услуг.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств администрация города Перми активно внедряет практику передачи отдельных функций на аутсорсинг. При этом часть работ и услуг, передаваемых на аутсорсинг, выполняют общественные зоозащитные организации.
Так, в 2013 году с благотворительным фондом защиты животных «Верность» заключен договор на отлов безнадзорных собак на стерилизацию. В 2012 году был заключен договор с благотворительным фондом «Потеряшка-Пермь» на содержание собак опасных пород, поступающих в муниципальный приют, и с общественной организацией защитников животных «Доброе сердце» на содержание безнадзорных собак, поступающих в муниципальный приют. Подобная практика способствует поддержке и развитию частных общественных приютов для содержания собак, что в свою очередь позволяет сэкономить бюджетные средства, необходимые на строительство дополнительных приютов.
В целях решения проблемы регулирования численности безнадзорных собак на территории города Перми администрацией города были изданы следующие нормативно-правовые акты:
1. Решение Пермской городской Думы от 17.04.2007 № 81 «Об утверждении Правил содержания собак и кошек на территории города Перми».
2. Постановление администрации города Перми от 27.12.2011 № 876 «Об утверждении Методики расчета и стоимости работ по регулированию численности безнадзорных собак и кошек на территории города Перми».

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Средства на реализацию ВЦП выделены из бюджета города Перми в следующем объеме:
2013 год – 18966,634 тыс. руб.;
2014 год – 17204,5 тыс. руб.;
2015 год – 17362,1 тыс. руб.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Показатели конечного результата реализации практики:
1. Доля снижения количества покусов жителей города Перми безнадзорными собаками от количества покусов в 2011 году (1520 случаев):
2013 год — 0,7%;
2014 год – 1,3%;
2015 год – 1,5%.
2. Количество безнадзорных собак на территории города Перми:
2013 год – 4500 ед.;
2014 год – 4000 ед.;
2015 год – 4000 ед.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

Эффективная работа муниципального казенного учреждения «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» позволить снизить количество пострадавших людей, которые обращаются за медицинской помощью в травмпункты, минимизировать расходы бюджетных средств путем передачи отдельных видов работ и услуг на аутсорсинг, в том числе общественным зоозащитным организациям.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

МКУ создано 10.10.2011 путем изменения типа муниципального учреждения «Пермская городская служба по организации содержания домашних животных».
Устав МКУ может быть взят за основу при создании подобных учреждений на территории иных городов.
Опыт работы МКУ может быть использован на территории всей Российской Федерации.

Отрасль применения практики (технологии)

Опыт работы по регулированию численности безнадзорных собак может быть использован в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, взаимодействия с общественными организациями, ветеринарии.

Дата внедрения практики (технологии)

05.07.2000 г.

Отзывы, награды

Практика отмечена дипломом VI Международного смотра-конкурса городских практик город СНГ и ЕврАзЭС «Город, где хочется жить» 2013 год.