Сущность предложения

Повышение бюджетной грамотности учащихся образовательных организаций города Перми на основе учебно-методического комплекса «Уроки о бюджете», информационной аналитической системы «Публичный бюджет города Перми».

Организационное и технологическое решение вопроса

В целях повышения грамотности жителей города Перми в бюджетной сфере в 2013 году специалистами департамента финансов администрации города Перми, департамента образования администрации города Перми и Пермским филиалом НИУ «Высшая школа экономики» разработан учебно-методический комплекс «Уроки о бюджете» для целевой аудитории учащихся старших классов образовательных организаций города Перми.
Учебный курс составлен таким образом, чтобы уроки о бюджете были максимально понятны учащимся, занятия подготовлены в игровой форме, предусматривают индивидуальную и групповую работу учащихся.
Учебный курс включает в себя 4 тематических блока, по каждому из которых представлен теоретический материал, задания для учащихся в интерактивной форме и контрольно-измерительные материалы.
Кроме того, учебно-методический комплекс состоит из индивидуальной рабочей тетради учащегося, схем и карточек для работы в группах, методических рекомендаций для учителя.
Программа курса уроки о бюджете предусматривает рассмотрение бюджета на всех уровнях бюджетной системы, этапов и участников бюджетного процесса, а также основ бюджетного анализа на примере городов-аналогов.
Курс рассчитан на 12 учебных часов, каждый тематический блок программы рассчитан на 3 учебных часа.
В результате прохождения курса учащийся получает дополнительную оценку по предмету «Обществознание», а также сертификат образовательной организации о прохождении интенсивного курса «Уроки о бюджете» (для портфолио).
Кроме того, департаментом финансов администрации города Перми в 2013 году разработана информационная аналитическая система «Публичный бюджет города Перми», которая направлена на повышение открытости и доступности информации о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми для жителей города за счет формирования единого открытого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами и экономикой города Перми.
На портале «Публичный бюджет города Перми» граждане могут ознакомиться с основными статьями расходов, муниципальными программами, исполнением бюджета, а также с «Бюджетным калькулятором» и «Налоговым калькулятором».
Благодаря порталу «Публичный бюджет города Перми» жители города в наглядной и доступной форме могут получить необходимую информацию о формировании и исполнении бюджета в Перми, а уроки о бюджете позволяют повысить уровень финансовой грамотности учащихся, способствуют пониманию финансовой терминологии, целей деятельности органов местного самоуправления.
Учебно-методическим комплексом «Уроки о бюджете» предусмотрено использование данных портала «Публичный бюджет города Перми» в каждом тематическом блоке.
В рамках «пилотного проекта» в марте-апреле 2014 года были проведены уроки о бюджете для 810 учащихся 10-11-х классов в 15 образовательных организациях города Перми.
По окончании учебного курса в 2014 году был проведен опрос учащихся, согласно которому более 83 % респондентов ответили, что полученные знания помогут в дальнейшей жизни, учебе, работе, в планировании семейного бюджета, понимании того, как устроена бюджетная система.
В 2015-2016 годах уроки о бюджете проведены во всех 10-х классах образовательных организаций города Перми. В 2015 году уроки посетили 4078 учащихся 10-х классов (106 образовательных организаций города Перми), в 2016 – 4225 учащихся 10-х классов (109 образовательных организаций города Перми).
По итогам опроса учащиеся отметили интересную форму представления материала о бюджете, ценность учебного курса и необходимость продолжения его реализации.
В 2017-2019 годах планируется продолжить проведение уроков о бюджете во всех 10-х классах образовательных организаций города Перми.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Бюджет города Перми:
2013 год:
разработка учебно-методического комплекса «Уроки о бюджете» – 710,0 тыс. руб.,
внедрение информационной аналитической системы «Публичный бюджет города Перми» и ее сопровождение в 2014 году – 8500,0 тыс. руб.;
2014 год:
проведение уроков о бюджете – 144,0 тыс. руб.;
2015 год:
тиражирование учебно-методического комплекса «Уроки о бюджете», обучение педагогов, проведение уроков – 1083,9 тыс. руб.,
сопровождение информационной аналитической системы «Публичный бюджет города Перми» – 1900,0 тыс. руб.;
2016 год:
тиражирование учебно-методического комплекса «Уроки о бюджете», обучение педагогов, проведение уроков – 1200,0 тыс. руб.,
сопровождение информационной аналитической системы «Публичный бюджет города Перми» – 1900,0 тыс. руб.;
Проектом решения Пермской городской Думы «О бюджете города Перми на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» предусмотрены средства на:
тиражирование учебно-методического комплекса «Уроки о бюджете», обучение педагогов, проведение уроков – 1200,0 тыс. руб. ежегодно,
сопровождение информационной аналитической системы «Публичный бюджет города Перми» – 1917,0 тыс. руб. ежегодно.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Повышение уровня информированности жителей города Перми о муниципальных финансах.
Повышение открытости и прозрачности информации о муниципальных финансах.
Развитие способности граждан понимать и анализировать информацию о планировании и исполнении бюджета города Перми.
Развитие у обучающихся готовности к участию в бюджетном процессе.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

Реализация практики направлена на социальный эффект.
Финансовый результат внедрения практики не предусмотрен.

Реализация практики (технологии) возможности его распространения

2013 год:
посещаемость информационной аналитической системы «Публичный бюджет города Перми» – 856 человек;
2014 год:
посещаемость информационной аналитической системы «Публичный бюджет города Перми» – 6021 человек,
уроки о бюджете проведены для 810 учащихся 10-11-х классов в 15 образовательных организациях города Перми;
2015 год:
посещаемость информационной аналитической системы «Публичный бюджет города Перми» – 8325 человек,
уроки о бюджете проведены для 4078 учащихся 10-х классов в 106 образовательных организациях города Перми;
2016 год:
посещаемость информационной аналитической системы «Публичный бюджет города Перми» – 7654 человек (по состоянию на 30.09.2016),
уроки о бюджете проведены для 4225 учащихся 10-х классов в 109 образовательных организациях города Перми.
Использование учебно-методического комплекса «Уроки о бюджете» возможно в общеобразовательных организациях на уроках экономики и обществознания, а также в организациях средне-специального образования, высших учебных заведениях.

Отрасль применения практики (технологии)

Образовательная, экономическая.

Дата внедрения практики (технологии)

География использования практики (технологии)

Город Пермь, Пермский край, Российская Федерация.

Отзывы, награды

Диплом за победу в номинации «Практика формирования «Открытого бюджета» конкурса на разработку лучших предложений по формированию бюджета для граждан, 2013 год,
Диплом I степени VII Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами», 2014 год,
Диплом за эффективное управление бюджетным процессом с помощью автоматизированных информационных систем, VII Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами», 2014 год,
Почетная грамота за высокие достижения в управлении муниципальными финансами начальнику департамента финансов администрации города Перми В.С. Титяпкиной, VII Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами», 2014 год,
Диплом за высокое качество организации предоставления муниципальных услуг, VIII Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами», 2015 год,
Почетная грамота за высокие достижения в управлении муниципальными финансами начальнику департамента финансов администрации города Перми В.С. Титяпкиной, VIII Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами», 2015 год,
Диплом за открытость и прозрачность управления финансами, IX Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами», 2016 год,
Диплом I степени конкурса проектов по представлению бюджета для граждан в 2016 году, проводимого ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» в номинации «Бюджет муниципального образования в вопросах и ответах».