Сущность предложения

В качестве стимулирующих мер по внедрению экологически эффективных технологий и снижению негативного воздействия сточных вод промышленных предприятий администрацией города Перми более 7 лет выполняется программа по предоставлению предприятиям города Перми льгот в виде временных условий приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации города Пермив обмен на выполнение природоохранных мероприятий.
Практика ориентирована на решение проблем высокой платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации города Перми, а также высокий объем инвестиций, необходимых для внедрения наилучших доступных природоохранных технологий.

Организационное и технологическое решение вопроса

Этапы реализации практики:
Предприятиями города – абонентами предприятия коммунального комплекса города Перми ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» разрабатывается план мероприятий поэтапного сокращения сброса сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города Перми путем внедрения новых или модернизации существующихприродоохранных технологий.
Для установления ВУП Абонент представляет до 20 января планы природоохранных мероприятий в Водоканал, который готовит материалы для рассмотрения Комиссией по установлению нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами и ВУП (далее — Комиссия). ВУП и перечень Абонентов, которым устанавливаются ВУП на планируемый период, определяются Комиссией до 15 февраля с приглашением на заседание Комиссии Абонентов, подавших заявки об установлении ВУП. Сроки действия установленных ВУП для каждого конкретного абонента определяются постановлением главы администрации на основании решения Комиссии.
Выполнение Абонентами в течение года мероприятий по поэтапному сокращению сброса загрязняющих веществ в систему канализации рассматриваются ежеквартально Комиссией с приглашением на заседание Абонентов, которым установлены ВУП. В случае, когда Абонентом срываются сроки выполнения мероприятий или не достигаются запланированные результаты, администрация города, на основании решения комиссии, отменяет ВУП для данного Абонента.
ВУП и порядок взимания платы за их нарушение устанавливаются органами местного самоуправления абонентам, выполняющим водоохранные мероприятия по сокращению сброса загрязняющих веществ, исходя из технической и технологической возможности системы канализации населенного пункта, а также установленных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства лимитов сброса загрязняющих веществ в водный объект специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.
Организация данной практики осуществляется через следующие нормативные правовые акты:
— Решение Пермской городской Думы от 24.12.2002 № 128 (изм. от 28.12.2015) «Об утверждении «Правил приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации г. Перми»;
— Постановление администрации города Перми от 11.02.2015 № 72 «О создании комиссии по установлению нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами и временных условий приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации города Перми»;
— Указ Губернатора Пермской области от 29.08.2003 № 167 «О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пермской области» (отменен в связи с изданием Постановления Правительства ПК от 12.01.2016 № 3-п);
— Постановление Правительства Пермского края от 12.01.2016 № 3-п «Об утверждении Порядка взимания платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пермского края с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Пермского края».

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Практика предоставления ВУП осуществляется без привлечения бюджетных средств.
Инвестирование природоохранных мероприятий осуществляется за счет денежных средств предприятий.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Предприятия города, выполнив природоохранные мероприятия, достигают значительного сокращения сброса сточных вод и загрязняющих веществв централизованнуюсистему коммунальнойканализации города Перми.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

Применение ВУП позволяет предприятиям на время выполнения природоохранных мероприятий экономить на плате за сброс сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации города Перми.

Реализация практики (технологии) возможности его распространения

Практика предоставления ВУП предприятиям города Перми осуществляется с 2005 года. ВУП были предоставлены промышленным предприятиям города Перми: ООО «Лукойл-ПНОС», ЗАО «Сибур-Химпром», ООО «Иолла», ООО «Пермский картон», ООО «Уралбумага», ОАО «ПНППК», Пермский филиал ОАО «СанИнБев», Пермский филиал ОАО «ТГК-9», ОАО «Энергетик-ПМ», ОАО «Пермский завод «Машиностроитель», ООО «Тепло-М». Осуществление практики происходит под контролем администрации города Перми, Пермской городской Думы, ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья», муниципального предприятия «Пермводоканал».

Отрасль применения практики (технологии)

Жилищно-коммунальное хозяйство, охрана окружающей среды.

Дата внедрения практики (технологии)

Практика предоставления ВУП предприятиям города Перми осуществляется с 2005 года.

География использования практики (технологии)

Российская Федерация, город Пермь.

Отзывы, награды

За практику применения Временных условий приема сточных Пермь отмечена дипломом II степени во Всероссийском конкурсе лучших муниципальных практик в 2016 году.