Сущность предложения

Пермь обладает значительными возможностями для организации активного и полноценного досуга населения на открытом воздухе. Ведь более половины всей территории Перми занимают парки, сады, скверы, особо охраняемые природные территории. На сегодняшний день существует 6 парков, 8 садов и 66 скверов. Развитие подобных общественных пространств связано с самоценностью отдыха в природном окружении. Именно в условиях единения с природой человеку легче сменить привычные темпы и ритмы города на спокойствие и умиротворенность. Происходит гармоничное замещение негативных эмоций – позитивными, которые наполняют человека новыми силами. При этом, развивая зоны отдыха, необходимо стремится к тому, чтобы они были центрами притяжения и культуры, где будут реализовываться общественно-творческие, культурно-досуговые, спортивно-оздоровительные инициативы жителей. С этой целью произошло создание единой структуры управления и координации деятельности общественных пространства на открытом воздухе.
Отсутствие комплексного управления общественными пространствами характеризуется:
— неэффективным использованием территорий общественных пространств;
— отсутствием механизмов монетизации (привлечение внебюджетных источников) общественных пространств;
— небезопасное нахождение в общественных пространствах;
— низкий уровень оснащенности общественных пространств:
— освещение, неприспособленность для разных групп граждан;
— самовольная застройка парковых зон непрофильными объектами.
Администрацией города Перми было принято решение на базе МАУК «Парк культуры и отдыха» реализовать задачу по созданию эффективной системы управления местами массового отдыха (ММО).
Основные задач учреждения: осуществление рационального использования территорий общественных пространств с учетом их природного ландшафта; разработка механизмов, направленных на привлечение внебюджетных источников (монетизация пространства); разработка концепции развития и программ функционирования общественных пространств на основе современных принципов формирования, благоприятной для проживания, городской среды; обеспечение принципа доступности досуга в общественных пространствах.
Функции учреждения: обеспечение создания, развития и сохранности объектов садово-паркового хозяйства, озеленения и досуга населения; создание благоустроенных рекреационных зон, комфортных мест массового отдыха жителей Перми; обеспечение содержания территории общественных пространств и эксплуатации инженерных сооружений в надлежащем состоянии; осуществление экологического воспитания населения; осуществление оздоровительных мероприятий, в том числе с использованием воздействия природного фактора; организация разнообразных форм массового досуга населения; обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, малого бизнеса и жителей города Перми, направленное на решение конкретных задач по развитию общественных пространств.

Организационное и технологическое решение вопроса

1. Внесение изменений в Устав МАУК «Парк культуры и отдыха» и регистрация изменения наименования МАУК «Парк культуры и отдыха» на МАУК «ПермьПарк».
2. Передача в оперативное управление МАУК «ПермьПарк» мест массового отдыха.
3. Решение управленческих задач по разработке и реализации эффективной системы управления ММО.
4. Организация разнообразных форм массового досуга жителей города Перми на территории ММО
4.1. Разработка и принятие Единых правил пользования ММО.
4.2. Проведение мероприятий (культурные, образовательные, оздоровительные, экологические, спортивные).
4.3. Мастер-классы (гончарное производство, техника валяния, моделирование).
4.4. Работа клубов и кружков по интересам (рисование, моделирование, фотография, кружок английского языка).
4.5. Музей под открытым небом: арт-объекты, передвижные экспозиции.
4.6. Ярмарки (книжные, ремесленные, сельскохозяйственные).
4.7. Выставки (художественные, образовательные, декоративно-прикладные).
5. Обеспечение безопасности нахождения жителей и гостей города Перми на территории ММО и сохранности муниципального имущества.
5.1. Обеспечение видеонаблюдения и наличия «Тревожной кнопки» на ММО.
5.2. Обеспечение физической охраны.
5.3. Разработка и осуществление мероприятия по антитеррористической безопасности ММПЛ.
6. Создание / модернизация / содержание материально-технической базы и инфраструктуры ММО.
6.1. Создание/ремонт коммуникаций (электричество, связь, тепло- и водоснабжение) для функционирования ММО
6.2. Обеспечение элементов визуальной коммуникации ММО
6.3. Устройство парковок 2017-2018гг.
6.4. Обеспечение уличного освещения на пешеходных, велосипедных и лыжных маршрутах 2017-2018гг.
6.5. Установка ограждения и оформление входных групп 2017-2018гг.
6.6. Создание специализированных комплексов (детские площадки, установка спортивных уличных тренажеров, обустройство спортивных площадок) и всесезонных сооружений для проведения культурно-досуговых и спортивно-зрелищных мероприятий 2017-2018гг.
6.7. Модернизация/обновление оборудования 2015-2018гг.
6.8. Разработка проекта планировки ММО, плана освоения лесов.
6.9. Реконструкция ММО
6.10. Обеспечение содержания ММО.
7. Обеспечение привлечения внебюджетных источников, направленных на развитие ММО.
7.1. Осуществление приносящей доход деятельности.
7.2. Спонсорская помощь (благотворительность).
8. Формирование имиджа ММО и информационное продвижение.
8.1. Брендирование
8.2. Создание сайта, официальных групп в соцсетях с подсчетом посетителей и обратной связью
8.3. Взаимодействий с общественными организациями, образовательными и культурными учреждениями.
8.4. Взаимодействие со СМИ.
8.5. Оказание содействия в реализации общественно-творческих, культурно-досуговых, спортивно-оздоровительных инициатив жителей города Перми.
8.6. Общественные обсуждения и голосования, соцопросы и оценка деятельности.
8.7. Обеспечение участия жителей города Перми в мероприятиях, направленных на сохранение и развитие ММО

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

2015 год:
Бюджет города Перми: 17,9 млн.руб.
Доходы от приносящей доход деятельности – 18,6 млн.руб.
9 месяцев 2016 года:
Бюджет города Перми – 16,8 млн.руб.
Доходы от приносящей доход деятельности – 22,2 млн.руб.
Иные – 4,7 млн.руб. (деньги районов)

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Показателями социальной эффективности данной практики являются:
1. Увеличение доли жителей города Перми, предпочитающих отдыхать в ММО – 80 % жителей города Перми к 2017г.
2. Рост удовлетворенности посетителей ММО качество оказанных услуг – не менее 85% от числа опрошенных.
3. Снижение затрат бюджетных средств на содержание ММО — на 40% к 2020г.
4. Обеспечение безопасного нахождения жителей и гостей города Перми на территории ММО – показатель измерения: % соотношения охватываемой территории комплексной системой безопасности от общей площади ММО.
5. Снижение противоправных мероприятий в отношении муниципального имущества.
6. Увеличение количества сервисов.
7. Увеличение площади благоустроенной территории ММО.
8. Увеличение количества функционально-тематических площадок (спортивно-оздоровительные, детские, танцевальные).
9. Увеличение протяженности дорожно-тропиночной сети в ММО.
Важным показателем результативности практики являются показатели деятельности учреждения, где положительная динамика свидетельствует о ее эффективности (Приложение 1).
Качественные результаты практики:
ММО – Центры культуры и притяжения
Гордость жителей города
Снижение эмоционального напряжения
Преобладание позитивных эмоций
Ощущение чувства заботы жителями со стороны городской власти
Лояльное отношение жителей к власти

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

По итогам 9 месяцев 2016 года объем привлеченных средств увеличился на 45 % по сравнению с 2015 годом, что позволило сократить расходы бюджета на содержание ММО до 40%.

Реализация практики (технологии) возможности его распространения

Объекты:
Парк культуры и отдыха (г.Пермь, ул.Маршала Рыбалко, 106)
Сад им.Миндовского (г.Пермь, ул.Мира, 9а)
Парк культуры и отдыха им.А.П.Чехова (г.Пермь, ул.Репина, 20)
Год реализации: 2015-2016г.г.

Отрасль применения практики (технологии)

Градообслуживающая подсистема городского хозяйства.

Дата внедрения практики (технологии)

2015 год

География использования практики (технологии)

Город Пермь, Пермский край, РФ.

Отзывы, награды

Система электронного учета мнения граждан о качестве предоставления муниципальных услуг на территории Пермского края http://kontroluslug.permkrai.ru/services/393/providers/perm/12928/ .
Крупнейший сайт о путешествиях https://www.tripadvisor.ru/ . Данный ресурс является общей площадкой для публикации отзывов посетителей популярных мест. Сайт располагает информацией и отзывами о парке «Счастье есть».