Сущность предложения

Обеспечение доступности товаров первой необходимости и социально значимых бытовых услуг для ветеранов ВОВ, инвалидов I, II, III степени ограничения способности к трудовой деятельности, пенсионеров, детей в возрасте до 14 лет.

Масштаб мероприятия

Для организации гарантированного льготного обслуживания отдельных категорий граждан сформирована сеть предприятий потребительского рынка различных форм собственности, состоящая из 17 предприятий торговли (специализированные отделы) и 7 предприятий сферы услуг (11 объектов). На добровольной основе осуществляют льготное бытовое обслуживание населения ещё 50 предприятий (скидки 20-50%).
Ветеранам Великой Отечественной войны, пенсионерам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на 6-ти розничных рынках города Ставрополя предоставляются торговые места со скидкой 30-50% от ставки разового рыночного сбора, обустроено 160 торговых мест.
Еженедельно проводятся сельскохозяйственные ярмарки «выходного дня», акции «овощи к подъезду» по реализации продуктов питания по ценам товаропроизводителей.

Организационное решение вопроса

Более 20 лет ежегодно принимаются постановления администрации города Ставрополя «О торговом и бытовом обслуживании отдельных категорий граждан на территории города Ставрополя». С руководителями предприятий торговли и сферы бытовых услуг, обслуживающих льготную категорию граждан, заключаются двусторонние соглашения, в которых рекомендовано применение торговой надбавки не более 2% на продовольственные товары первой необходимости и фиксированные льготные цены на парикмахерские услуги (муж. стрижка — 20 руб., жен.-30 руб.); скидки на услуги бань (40%, участникам и инвалидам ВОВ, детям в возрасте до 7 лет — 100%), на услуги по химической чистке и стирке швейных изделий, фотографии (50%). Организовано бытовое обслуживание воспитанников детских домов на безвозмездной основе.

Технологическое решение вопроса

К осуществлению гарантированного льготного обслуживания отдельных категорий граждан привлечены предприятия торговли и бытового обслуживания населения, которые арендуют нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Также привлечены муниципальные унитарные предприятия, муниципальное имущество за которыми закреплено на праве хозяйственного ведения.

Cоциальный результат

К специализированным отделам предприятий торговли прикреплены 4 тыс. человек (ежедневное обслуживание). В год общий товарооборот составляет 8,0-8,5 млн. руб. Стоимость минимального набора продуктов питания в специализированных отделах на 400-500 рублей ниже, что является существенной поддержкой для социально незащищенных граждан.
Предприятия бытового обслуживания населения в год предоставляют 45 тыс. льготных услуг, в том числе более 2 тыс. услуг – бесплатно. В месяц среднестатистическая многодетная семья экономит более 1,5 тыс. руб. семейного бюджета.

Реализация предложения

Льготное торговое и бытовое обслуживание населения максимально приближенно к местам массового проживания, чем обеспечена шаговая доступность социально значимых товаров и услуг участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также иным льготным категориям граждан.

Финансовые ресурсы

Для стимулирования предприятий, осуществляющих льготное торговое и бытовое обслуживание населения, при расчете величины арендной платы за пользование нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, применяется понижающий дифференцированный коэффициент.
В связи с льготным обслуживанием населения за счет средств бюджета города Ставрополя компенсируются в виде субсидии в размере 2,9 млн.руб. убытки бань (3 объекта).

Нормативно-правовая база

— Постановление администрации города Ставрополя от 23.07.2009 № 89 «О торговом и бытовом обслуживании отдельных категорий граждан на территории города Ставрополя»;
— Решение Ставропольской городской Думы от 28.06.2006 № 56 «О предоставлении льгот на бытовые услуги бань отдельным категориям граждан»;
— Постановление администрации города Ставрополя от 01.03.2010 № 369 «Об утверждении Порядка предоставления муниципальному унитарному предприятию города Ставрополя «Бытсервис» субсидии за счет средств бюджета города Ставрополя на компенсацию выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот на бытовые услуги бань отдельным категориям граждан».