Сущность предложения

Основной целью программы является создание в городе Ставрополе развитой системы реабилитационных мероприятий как одного из важнейших факторов повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями.
Достижение данной цели осуществляется путем решения следующих задач:
— предоставление дополнительных мер социальной поддержки людям с ограниченными возможностями;
— оптимизация системы медицинской реабилитации людей с ограниченными возможностями;
— создание условий для социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями;
— обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к социально значимым объектам города Ставрополя.

Организационно-технологическое решение вопроса

Меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, предоставляются инвалидам в полном объеме. Между тем, данные социальные гарантии и льготы не в состоянии обеспечить безусловную социальную защищенность людей с ограниченными возможностями, в связи с чем число получателей мер социальной поддержки за счет средств бюджета города ежегодно увеличивается.
Для улучшения материального положения семей, воспитывающих детей-инвалидов, с 2008 года введены дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячного социального пособия в размере 500 рублей на каждого ребенка-инвалида и в размере 120 рублей детям-инвалидам в возрасте от 5 до 18 лет на проезд в пассажирском транспорте общего пользования.
В 2010 году был решен вопрос о выделении денежных средств на оплату питания и проживания лицам, сопровождающим инвалидов и больных детей в медицинские учреждения здравоохранения федерального подчинения. Данную поддержку в минувшем году получили 52 семьи. В 2011 году такую поддержку уже получили 60 семей, на эти цели из бюджета города Ставрополя было израсходовано 900,0 тыс. руб.
За 2006-2010 годы 29 детей-инвалидов обеспечены техническими средствами реабилитации, изготовленными по индивидуальному заказу (креслами-колясками, вертикализаторами, ортопедическими средствами реабилитации, велосипедами-тренажерами и ходунками). Ежемесячно более 50 детей-инвалидов обеспечивались средствами личной гигиены. В 2011 году данные меры социальной поддержки заменены на единовременные выплаты в размере 20000 и 1000 рублей соответственно.
С 01.01.2010 льготы, предоставляемые в натуральном выражении лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, заменены на ежемесячные денежные выплаты в размере 600 рублей. В 2010 году выплаты получили 1206 человек.
80 инвалидов общего заболевания группы «Здоровье» один раз в неделю посещают ОАО «Ставропольский плавательный бассейн».
Кроме того, инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности, выплачивается единовременное пособие в размере 1000 рублей на приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень.
С сентября 2009 года в городе Ставрополе функционируют службы «Социальное такси» и «Сопровождение людей с ограниченными возможностями», обеспечивающие доставку инвалидов к социально значимым объектам города на безвозмездной основе.
Транспортные услуги по перевозке инвалидов, имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата и передвигающихся на креслах-колясках и с помощью костылей, инвалидов по зрению осуществляются на автотранспортных средствах «Лада-Калина» и ГАЗель.
За 2010 год услугами службы «Социальное такси» воспользовались 532 инвалида, было осуществлено 1363 перевозки. Услугами службы сопровождения людей с ограниченными возможностями к социально-значимым объектам в 2010 году воспользовались 882 инвалида по зрению и по слуху, было принято 1658 заявок.
В мае 2011 года управлением дополнительно приобретен автомобиль ГАЗель, оборудованный подъемником, для перевозки инвалидов, передвигающихся с помощью инвалидных кресел-колясок и костылей, что позволит значительно расширить возможности служб «Социальное такси» и «Сопровождение людей с ограниченными возможностями».
В городе проводится большая работа по социокультурной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов. В учреждениях культуры и социального обслуживания для данной категории граждан ежегодно организуется свыше 400 культурно-массовых мероприятий. Творческие коллективы инвалидов принимали участие во всех мероприятиях, посвященных памятным и знаменательным датам, проводимых администрацией города Ставрополя, в фестивалях художественного творчества, спортивно-массовых мероприятиях.
Одним из важнейших направлений реализации Программы является создание безбарьерной городской среды. Почти 16 % (более 950) объектов социальной инфраструктуры Ставрополя обустроены средствами доступности для инвалидов, что значительно превышает показатели других регионов Российской Федерации.
В то же время существуют объекты социальной инфраструктуры, не адаптированные к нуждам инвалидов, так как отсутствует техническая возможность. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих в процессе градостроительной деятельности, при администрации города Ставрополя действует экспертная комиссия.
Однако в бюджете города Ставрополя финансирование на проведение работ по обустройству средствами доступности для маломобильных граждан объектов социальной инфраструктуры не предусмотрено. Эти вопросы решаются за счет привлечения внебюджетных и спонсорских средств, что позволило практически все учреждения здравоохранения, культуры и спорта, образования, социальной защиты, предприятия бытового обслуживания и многие другие оборудовать пандусами. Помимо обустройства городской инфраструктуры по заявлениям инвалидов проводится работа по адаптации их жилья. Так, за счет привлеченных средств жилые помещения 11 граждан с ограниченными возможностями оборудованы средствами доступности на сумму свыше 550 тыс. рублей.
Кроме контроля за обеспечением доступности объектов капитального строительства, ведется работа по доступности транспортной и уличной инфраструктур.
Программой «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы впервые в бюджете города предусмотрены средства на приобретение гусеничных подъемников (1400,0 тыс. руб. на 3 года), установку в культурно-досуговых местах круглогодичных универсальных туалетных кабин, приспособленных для граждан, использующих при передвижении технические средства реабилитации (4600,0 тыс. руб. на 3 года), оборудование остановочных пунктов плавными съездами и информационными таблицами (7270,0 тыс. руб. на 3 года).
В апреле 2011 года управлением труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя был приобретен лестничный гусеничный подъемник SHERPA № 901 для подъема и спуска людей с ограниченными двигательными способностями в присутствии сопровождающего лица по лестничным маршам в зданиях, не оборудованных приспособлениями для преодоления препятствий.
Данное устройство мобильно, не нуждается в установке и будет использовано при проведении различных мероприятий.
Кроме того, в рамках реализации программы в текущем году из бюджета города Ставрополя уже выделена субсидия в размере 317,0 тыс. руб Ставропольской городской организации Ставропольской краевой организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».
На средства субсидии приобретены ходунки, костыли, кресла-коляски, складные пандусы для оснащения пункта проката, предоставляющего данные технические средства реабилитации инвалидам во временное пользование на бесплатной основе.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Бюджет города Ставрополя.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Стабильное функционирование комплексной системы реабилитации и интеграции инвалидов в городе Ставрополе.
Повышение качества жизни инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Формирование активной жизненной позиции у людей с ограниченными возможностями.
Повышение толерантности общества к людям с ограниченными возможностями.
Адаптация городской среды к потребностям людей с ограниченными возможностями.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Муниципальное образование город Ставрополь Ставропольского края

Отрасль применения практики (технологии)

Социальная защита населения.

Дата внедрения практики (технологии)

2003 год.

Отзывы, награды

Конкурсной комиссией III Международного смотра-конкурса Международной Ассамблеи столиц и крупных городов «Лучший город СНГ и ЕврАзЭС» Ставрополь признан победителем в номинации «Организация эффективной системы социальной защиты инвалидов и малообеспеченных граждан».