Сущность предложения

Обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства г.Владивостока как основы социально-экономического развития города Владивостока.

Масштаб мероприятия

С 1 июля 2009 года в городе Владивостоке утверждена и успешно реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в
г. Владивостоке на 2009-2012 годы» (далее – Программа), которая является важной частью антикризисных мероприятий.
В рамках реализации Программы малому и среднему бизнесу, а также организациям инфраструктуры оказываются различные виды поддержки: финансовая, имущественная, информационно – консультационная.
На 01 октября 2010 года была оказана финансовая поддержка 110 субъектам малого и среднего предпринимательства, 58 субъектов выкупили арендуемые ранее помещения по Федеральному закону № 159-ФЗ, в фонде имущественной поддержки в настоящее время находятся 32 помещения.

Организационное решение вопроса

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с разрабатываемым планом мероприятий. Осуществление финансовой и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства организуется управлением экономики и развития предпринимательства, имущественной поддержки – управление муниципальной собственности. Управление экономики и развития предпринимательства ведет постоянный мониторинг и контроль за реализацией всех мероприятий Программы.

Технологическое решение вопроса

Финансовая поддержка осуществляется в виде предоставления на безвозвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, а также организациям инфраструктуры субсидий на возмещение части затрат по различным направлениям.

Имущественная поддержка обеспечивает доступ субъектам малого предпринимательства Владивостока к использованию муниципальных помещений и реализации преимущественного права выкупа субъектами малого предпринимательства арендуемых муниципальных помещений.

Информационно – консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока, предусмотренная Программой, оказывается в виде:

— ведения Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки;

— подготовки и издания информационно-справочных пособий для предпринимателей; подготовки и издания ежегодных буклетов с информацией об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Владивостоке;

— консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства; организации и проведения конференций, бизнес-семинаров, круглых столов, бизнес-встреч, проводимых в г. Владивостоке, по вопросам развития и поддержки предпринимательства в городе Владивостоке.

В целях популяризации и повышения общественной значимости предпринимательской деятельности в городе Владивостоке ко Дню российского предпринимателя 26 мая проводится ежегодный городской конкурс «Предприниматель года». Конкурс проводится по 5-ти номинациям.
Номинанты и победители награждаются благодарственными письмами, почетными грамотами за вклад в развитие экономики Владивостока, за достижение высоких экономических результатов, за участие в социальных программах и благотворительную деятельность.
В рамках Всемирной недели предпринимательства ежегодно проводится деловая игра «Идеи без границ» для школьников и студентов города Владивостока. Было проведено 2 деловые игры.
В июле 2010 года было издано информационно-справочное пособие для предпринимателей «Малый бизнес – успешный опыт. Модельный бизнес-план» в количестве 2 тыс. экземпляров. Данное пособие посвящено широкому кругу практических вопросов создания и организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается).
Таким образом, использование программных методов позволяет принимать своевременные решения, акцентировать формы поддержки малого и среднего предпринимательства на главных направлениях развития города Владивостока

Cоциальный результат

Самым популярным видом поддержки у субъектов малого и среднего предпринимательства является возмещение части процентов по кредитам, его доля в общем объеме заявок от субъектов предпринимательства составляет 58%, 2- е место – возмещение затрат по приобретению основных средств – 25 %, субсидии по выставочно-ярмарочной деятельности – 15%, возмещение затрат по технологическому присоединению к городской инфраструктуре – 2%.
По видам экономической деятельности получатели субсидий представлены следующим образом: оптовая и розничная торговля – 83 субъекта малого и среднего предпринимательства (62,4% от общего количества заявителей); обрабатывающие производства – 7 (5,3%); строительство– 3 (2,3%); предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 39 (29,3%); рыболовство и рыбоводство – 1 (0,7%).
Всего за весь период действия Программы заключено 110 договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства города Владивостока (в т.ч в 2009 г. — 43 договора, 2010 – 67), из них 3 организации инфраструктуры.
В целом же в результате действия Программы планируется увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 8,5 %, увеличение числа занятых в малом и среднем бизнесе на 8,5 %

Экономический результат

Всего за весь период действия Программы с июля 2009 года по состоянию на 01 октября 2010 года была оказана финансовая поддержка 110 субъектам малого и среднего предпринимательства
В 2009 году общая сумма выделенных средств для оказания финансовой поддержки составила 7 193,0 тыс. руб., из них: федеральные средства – 3983,7 тыс. руб. средства краевого бюджета – 1438,9 тыс.руб., средства городского бюджета – 1770,4 тыс. руб.
С начала 2010 г. по 01.10.2010 поддержка оказана на сумму 12393,5 тыс.руб., из них: средства краевого бюджета – 6698,1 тыс.руб., средства городского бюджета – 5695,4 тыс.руб. На отчётную дату Программа освоена на 63,6%.
Еще один важный элемент поддержки малого и среднего предпринимательства города — размещение муниципальных заказов на поставки продукции и оказание услуг у субъектов предпринимательства. В 2009 году для субъектов малого предпринимательства проведено и объявлено 111 процедур на сумму 210,4 млн. рублей. Доля данных заказов составила 10,2% объема средств, подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства. За 8 месяцев текущего 2010 года размещено и объявлено заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму 53,2 млн. руб., или 10,3 % от стоимости заказа, подлежащего размещению у субъектов малого предпринимательства.
В целях уменьшения налоговой нагрузки на предпринимателей города были снижены значения коэффициента К2 по ЕНВД для социально значимых видов деятельности: для розничной торговли хлебом и хлебобулочными изделиями; газетно – журнальной продукцией, канцелярскими товарами; для вида деятельности по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров. Несмотря на дефицит местного бюджета продолжают действовать пониженные ставки коэффициента К2 по ЕНВД, при этом потери бюджета города ежегодно составляют около 206 млн. рублей.
В целом в результате действия Программы планируется увеличение доли налоговых поступлений от малого бизнеса до 15 %.

Реализация предложения

Основными условиями предоставления поддержки организациям малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке, являются их регистрация на территории г.Владивостока, отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ и иные условия, определенные Программой.

Финансовые ресурсы

В 2009-2012 годах общий объем финансирования Программы из средств бюджета Владивостокского городского округа составит 35 134,0 тыс. рублей. Также мероприятия Программы софинансируются из средств краевого и федерального бюджетов. Так, в 2009 году объемы софинансирования составили: 1 436,0 тыс. рублей – краевой бюджет, 3 983,7 – федеральный бюджет; в 2010 году: 7 320,0 тыс. рублей – краевой бюджет, 5 840,9 – федеральный бюджет.