Сущность предложения

Одной из основных задач муниципалитета в сфере отрасли «Социальная политика» является:
— решение вопросов социальной поддержки наиболее нуждающихся категорий населения: семей с детьми, пенсионеров, инвалидов;
— установление дополнительной адресной социальной поддержки на городском уровне нетрудоспособным, малоимущим и нуждающимся гражданам, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной и экстремальной ситуациях;
— создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и улучшение качества жизни инвалидов.
Данные задачи решаются в рамках городских целевых программ и это одно из приоритетных направлений деятельности администрации города.
Особое внимание уделяется решению проблем малоимущих граждан, оказанию им различных видов адресной помощи, созданию условий для преодоления трудной жизненной ситуации.

Организационно-технологическое решение вопроса

Основной тенденцией развития системы социальной защиты на современном этапе является создание социальных программ, направленных на смягчение отрицательных последствий низкого уровня жизни и оказание адресной помощи слабо защищенным слоям населения. В целях поддержания уровня жизни малоимущих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области, а также граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в городе Твери реализуются мероприятия комплексной программы по социальной поддержке населения города. Действующая программа дополнительных мер социальной поддержки населения города Твери является неотъемлемой и наиболее важной частью стратегических направлений развития нашего города.
В современных социально-экономических условиях одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, которая направлена на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости. Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества является формирование безбарьерной среды жизнедеятельности.
В 2011 году началась реализация городской целевой программа «Тверь – город равных возможностей на период 2011-2014 годы». Основной целью Программы является создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и улучшение качества жизни инвалидов (в том числе детей-инвалидов).
С 2005 года ежегодно реализуется городская целевая программа «Социальная поддержка населения города Твери». Преемственный характер разрабатываемых программ обеспечивает закрепление и развитие позитивных результатов в сфере социальной поддержки населения, достигнутых в предыдущие годы.
Программа содержит комплекс мероприятий по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий жителей нашего города. Целевые группы программы — пожилые граждане, инвалиды, семьи с низкими доходами (чаще всего это многодетные семьи), семьи, потерявшие кормильца, родители, воспитывающие детей в одиночку, безработные и т. д. Граждане, нуждающиеся в поддержке, поставлены на учет, осуществляется их социальный патронаж.
По результатам проводимого мониторинга (в форме анкетирования, социологического опроса населения) Программы дополняются новыми актуальными направлениями.

Нормативно – правовые акты:
Постановление администрации города Твери от 21.12.2011 N 2393 (ред. от 06.06.2012) «Об утверждении городской целевой программы «Социальная поддержка населения города Твери на 2012 — 2014 годы».
Решение Тверской городской Думы от 29.12.2008 N 77 (208) (ред. от 30.12.2011) «Об утверждении городской целевой программы «Социальная поддержка населения города Твери на 2009 — 2011 годы».
Решение Тверской городской Думы от 08.07.2010 N 227 (ред. от 29.03.2012) «Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированным в городе Твери».
Постановление администрации города Твери от 03.12.2010 N 2605 (ред. от 19.07.2012) «Об утверждении городской целевой программы «Тверь — город равных возможностей» на период 2011 — 2014 годы».
Постановление администрации города Твери от 23.12.2011 N 2426 «Об организации проезда учащихся общеобразовательных учреждений города Твери на городских маршрутах пассажирского транспорта общего пользования по льготным проездным билетам».

Решение Тверской городской Думы от 23.12.2010 N 450 «Об организации проезда учащихся общеобразовательных учреждений города Твери на городских маршрутах пассажирского транспорта общего пользования по льготным проездным билетам»
Постановление администрации города Твери от 29.11.2011 N 2147 «О мероприятиях, посвященных 70-летию со дня освобождения г. Калинина от немецко-фашистских захватчиков» (вместе со «Сметой расходов на оказание единовременной материальной помощи ветеранам 29-й и 31-й армий», «Списком ветеранов 29-й и 31-й армий, освобождавших город Калинин от немецко-фашистских захватчиков»).
Постановление Главы администрации города Твери от 08.04.2010 N 806 (ред. от 21.12.2010) «Об оказании единовременной материальной помощи» (вместе со «Сметой расходов на оказание единовременной материальной помощи вдовам участников Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, ветеранам 31-й и 29-й армий», «Списком ветеранов 31-й и 29-й армий»)
Постановление администрации города Твери от 27.08.2010 N 1928 (ред. от 14.06.2012) «О проведении благотворительной акции «Поколению Победителей» (вместе с «Положением о проведении благотворительной акции «Поколению Победителей», «Перечнем основных мероприятий благотворительной акции «Поколению Победителей», «Реквизитами для перечисления безвозмездных поступлений (пожертвований) участников Акции в бюджет города Твери», «Положением о комиссии по рассмотрению заявлений (заявок) на финансирование мероприятий акции «Поколению Победителей», «Составом комиссии по рассмотрению заявлений (заявок) на финансирование мероприятий акции «Поколению Победителей»).
Решение Тверской городской Думы от 29.01.2010 N 3 (ред. от 29.03.2012) «Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи гражданам, удостоенным государственных наград (почетных званий) в социальной сфере».

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Финансирование Программ:
Городская целевая программа «Социальная поддержка населения города Твери на 2009 — 2011 годы»,
Городская целевая программа «Социальная поддержка населения города Твери на 2012 — 2014 годы»:
2010 год – 70453,2 тыс. руб. (городской бюджет);
2011 год – 72084,7 тыс. руб. из них:
городской бюджет – 64080,9 тыс. руб.;
областной бюджет – 8003,8 тыс. руб.;
2012 год – 94478,1 тыс. руб. из них:
городской бюджет – 91089,1 тыс. руб.;
областной бюджет – 3389,0 тыс. руб.;
2. Городская целевая программа «Тверь — город равных возможностей» на период 2011 — 2014 годы»:
2011 год — 216684,0 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета — 105706,0 тыс. руб.;
средства областного бюджета — 52853,0 тыс. руб.;
средства областного бюджета на реализацию Закона Тверской области от 03.10.2002 N 70-ЗО «О статусе города Твери — административного центра Тверской области» — 43403,5 тыс. руб.;
средства городского бюджета — 14721,5 тыс. руб.
2012 год — 290258,6 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета — 143831,8 тыс. руб.;
средства областного бюджета — 71915,9 тыс. руб.;
средства городского бюджета — 74510,9 тыс. руб.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Улучшение материального положения граждан, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.
Создание для семей и одиноко проживающих граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, условий для выживания и оказание содействия в преодолении сложившихся обстоятельств.
Увеличение среднего размера оказания социальной помощи гражданам на 5,1%.
Снижение количества семей одиноко проживающих граждан, состоящих на учете как малообеспеченные, на 9,4%.
Профилактика социального неблагополучия в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Сохранение социальной стабильности на территории города.
Повышение внимания общественности к социальным проблемам граждан.

Улучшение качества жизни инвалидов (в том числе детей-инвалидов), создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, единого реабилитационного пространства для социальной адаптации и интеграции инвалидов, также реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, транспорта.

№ п/п Наименование показателя Плановое значение показателей по годам 2011 2012 2013 2014 1. Количество объектов, обустроенных пандусами 28 43 52 63 1.1. Годовой темп роста количества объектов, обустроенных пандусами — 153,6 120,9 121,2 2. Количество детей, обучающихся на дому 16 37 59 84 2.1. Годовой темп роста количества детей, обучающихся на дому — 231,5 159,5 142,4 3. Количество детей-инвалидов, принявших участие в социокультурных проектах 40 90 100 100 3.1. Годовой темп роста количества детей-инвалидов, принявших участие в социокультурных проектах — 225,0 111,1 100,0

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

Городские целевые программы, направленные на социальную поддержку малоимущих категорий населения и инвалидов, не имеют прямой экономической выгоды, вместе с тем, мероприятия Программ направлены на улучшение благосостояния и повышение уровня жизни населения, что естественным образом отразится на экономическом и социальном развитии города Твери.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Действие программы распространяется на социально уязвимые категории населения:

— малообеспеченные семьи (в т.ч. многодетные, неполные, семьи с детьми инвалидами);

— семьи и одиноко проживающие граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

— пенсионеры, инвалиды и другие социально незащищенные категории населения города Твери.

Программы реализуются на территории города Твери. Координатор программы — Управление социальной политики администрации города.

Отрасль применения практики (технологии)

Социальная защита населения.
Создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов.

Дата внедрения практики (технологии)

С 2005 года по настоящее время. Приняты долгосрочные Программы, срок окончания которых 2013, 2015.