Сущность предложения

С 2010 года в Твери действует городская программа «Тверь – территория здорового образа жизни».
Цели программы:
— развитие системы нравственного воспитания граждан г. Твери, направленной на формирование здорового образа жизни, гражданского сознания;
— профилактика злоупотребления пивом, алкогольной продукцией среди населения города;
— создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Организационно-технологическое решение вопроса

Для реализации целей Программы применяется межведомственный подход. Исполнителями Программы являются структурные и территориальные подразделения администрации города Твери (управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города; управление образования администрации города; управление информационных ресурсов и технологий администрации города; управление потребительского рынка и контроля администрации города; управление социальной политики администрации города; администрации районов г.Твери).
Усилия субъектов профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании были сконцентрированы в 4 сферах жизнедеятельности (место жительства, общественные места, сфера досуга, учреждения образования).

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Источник финансирования – бюджет города Твери.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Существенными достижениями реализации Программы являются:
Во-первых, становятся традицией мероприятия, посвященные Дню здоровья, Дню борьбы с курением, Дню борьбы с наркоманией, Дню трезвости.
Администрацией города Твери регулярно проводятся мероприятия профилактической направленности с привлечением органов внутренних дел, УФСКН, общественных организаций и инициативных молодежных групп. Все мероприятия освещаются в региональных СМИ.
Во-вторых, представителями органов муниципальной власти совместно с УВД и общественностью регулярно проводятся рейды по выявлению лиц, распивающих спиртные напитки. Профилактическая работа выведена на системный уровень.
В-третьих, в целях улучшения деятельности и реализации мер по профилактике употребления психоактивных веществ и развития городского волонтерского движения на базе МБУ «Подростково-молодежный центр» работает Молодежный волонтерский центр «Перспектива». В нем зарегистрировано свыше 200 добровольцев, 20% из числа которых осуществляет профилактическую работу в школах, учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
В-четвертых, на базе МБУ «Подростково-молодежный центр» с января 2011 года открыт Центр социально-психологической помощи подросткам и молодежи «Доброе слово», задачами которого являются оказание помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществление информационно-консультативной поддержки детям, родителям и педагогам, обеспечение консультативной помощи родительской и педагогической общественности в целях развития толерантного поведения. Психологами проводятся групповые тренинги на предмет успешной социально-психологической адаптации к условиям проживания в современном мире, в том числе профилактики употребления психоактивных веществ. Консультативная поддержка оказывается на бесплатной основе. Кроме того, психологи Центра социально-психологической помощи включены в состав районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В-пятых, действуют 5 «зон трезвости» (Городской сад, парк Победы, ул. Трехсвятская, б-р Радищева, городской пляж), в которых усилены меры по организации мест для отдыха семьи и молодежи. Так, на территории Городского Сада открыт доступ в Интернет по технологии Wi-Fi. В настоящее время в «зонах трезвости» установлены штендеры, на которых размещена информация, обозначающая «зону трезвости», и социальная реклама, направленная на пропаганду трезвого образа жизни, проводятся рейды.
Показателем эффективности реализации Программы является и то, что в 2 раза увеличилось количество профилактических мероприятий по формированию ценностного отношения к здоровью среди подростков и молодежи, значительно возрос охват целевой аудитории за счет участия волонтеров и использования принципа «Равный обучает равного».
Количество преступлений, совершенных подростками в пьяном виде, осталось на прежнем уровне: 2010 г. — 15, 2011 г. – 15, на 30,2% снизилось количество несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), привлеченных за нарушение антиалкогольного законодательства. В 2011 году наркопреступлений, совершенных несовершеннолетними, в городе Твери не зарегистрировано.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

Использование программно-целевого метода в решении рассматриваемой проблемы позволило минимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах, что обеспечило достижение некоторых задач в более короткие сроки.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

В 2011 году итогами реализации Программы по направлениям стали:
1. Консультативно-аналитическая деятельность по профилактике злоупотребления пивом, алкогольной продукцией, наркотическими средствами и психотропными веществами осуществлялась на нескольких уровнях:
— среди представителей вторичной целевой группы (руководителей объектов торговли на предмет недопустимости розничной продажи пива, алкогольной продукции несовершеннолетним (проведено свыше 15 совещаний) и представителей профессиональных сообществ, работающих с детьми и молодежью (свыше 7000 человек приняли участие в мероприятиях, что в 1,5 раза превышает показатели 2010 года);
— среди представителей первичной целевой группы (обучающихся учреждений высшего и среднего профессионального образования).
Муниципальными учреждениями здравоохранения города за 2011 год прочитано 742 лекции; проведено 3784 беседы; выпущено 136 санбюллетеней на антинаркотическую тему; организован 51 «Уголок здоровья»; проведено 45 тематических уроков, 17 смотров стенной печати; 8 диспутов на тему «Жизнь без наркотиков», 59 «Круглых столов».
2. Информационно-пропагандистские мероприятия.
Рубрика «Тверь – территория здорового образа жизни» создана на официальном сайте администрации города (www.tver.ru – Главная «О городе» Тверь – территория здорового образа жизни). Управлением информации и ТОС подготовлено и отправлено в СМИ 73 пресс-релиза на тему «Тверь – территория ЗОЖ». Кроме того, проведен конкурс на лучшую публикацию в СМИ (видеосюжет, статья). 17 лучших журналистов поощрены денежными премиями.
С целью широкого информирования граждан и пропаганды здорового образа жизни в рамках Программы была изготовлена (по согласованию с ГУЗ ТОКНД) полиграфическая продукция (брошюры, буклеты, стикеры). Печатная продукция распространена в рамках городских акций, роздана в структурные подразделения администрации города для распространения в подведомственных учреждениях, ГУЗ ТОКНД. Стикеры, информирующие о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетних, размещены в торговых объектах. Изготовлены методические рекомендации «Основные принципы профилактики употребления психоактивных веществ в образовательных учреждениях».
Информационными материалами оснащены школы, тем самым оптимизирована деятельность «кабинетов здоровья».
Таким образом, удалось увеличить охват целевой аудитории и оказать информационно-профилактическое воздействие на молодежь, используя разные каналы.
3. Выявление, реабилитация лиц, злоупотребляющих пивом, алкогольной продукцией, допускающих немедицинское потребление наркотиков.
Оказана помощь 6537 гражданам в состоянии алкогольного опьянения, алкогольной интоксикации, наркотического опьянения, наркотической комы, абстинентного синдрома. Рекомендовано обратиться в специализированные учреждения (наркологический диспансер) 6537 гражданам.
На систематической основе осуществляется работа психологами Центра социально-психологической помощи подросткам и молодежи «Доброе слово» (созданного на базе МБУ «Подростково-молодежный центр») в клубах по месту жительства с подростками и молодежью, проведено свыше 50 индивидуальных консультаций, и 330 человек посетило групповые тренинги по вопросам, связанным с повышением качества жизни.
4. Мероприятия в сфере профилактики злоупотребления пивом, алкогольной продукцией, содействия противодействию незаконному распространению и употреблению наркотиков.
В рамках реализации городской целевой программы «Тверь – территория здорового образа жизни» в целях достижения целей по развитию системы нравственного воспитания граждан, направленной на формирование здорового образа жизни и гражданского сознания проведены профилактические мероприятия, информационные кампании в СМИ и установлены информационные штендеры, на которых размещена социальная реклама, направленная на пропаганду трезвого образа жизни.
Организованы и проведены спортивные и интеллектуальные игровые программы, конкурсы в рамках Дня здоровья, Дня физкультурника, Дня трезвости. За отчетный период проведены такие мероприятия, как: передвижная выставка «Молодежь ЗА здоровый образ жизни» (350 человек) силами волонтеров Молодежного волонтерского центра «Перспектива», спортивно-массовый праздник «Молодежь за здоровый образ жизни!» в рамках «Дня физкультурника — 2011» (210 человек), спортивно-познавательная викторина «Путешествие по всему миру» (250 человек), Первый открытый чемпионат города Твери по футбольному фристайлу (500 человек) и многие другие.
В 2011 году в рамках возросло количество мероприятий спортивной направленности с использованием интерактивных технологий и расширением охвата целевой аудитории.

В образовательных учреждениях проведены игры «Свой выбор», Проведение в школах города недели профилактики «Сохрани себе жизнь и здоровье», «Дней инспектора ОДН», «Недели права и ответственности».
В планы работ лагерей с дневным пребыванием детей включены занятия с воспитанниками на базе кабинетов здоровья по теме «Моё здоровье», спортивно-игровые программы, организовано участие воспитанников в спартакиаде лагерей с дневным пребыванием. В загородных оздоровительных лагерях прошли тематические и спортивные программы, дни здоровья, туристические эстафеты и интеллектуальные игры. Участие в данных мероприятиях приняли 6050 воспитанников. Проведено 12 встреч специалистов ГУЗ ТОКНД с воспитанниками загородных оздоровительных лагерей.
Представителями органов муниципальной власти совместно с УВД и общественностью регулярно проведены рейды по выявлению лиц, распивающих спиртные напитки.
Активом ТОС совместно с участковыми уполномоченными на территории города Твери проведено 7 совместных рейдов.
На регулярной основе проводится патрулирование на улицах, площадях, парках и других общественных города.
КДН и ЗП проведены рейды, ряд оперативно-профилактических мероприятий с учащимися школ.
Одним из ожидаемых результатов Программы является оказание содействия УФСКН для выявления и пресечения нарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств.

В связи с этим, в администрации города был проведен лекторий на тему: «Мероприятия по предупреждению оборота наркотических препаратов и об основных направлениях взаимодействия актива ТОС с ФС по обороту наркотиков», «Мероприятия по предупреждению оборота наркотических препаратов и о направлениях взаимодействия с активом ТОС» с участием представителей отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики УФСКН по Тверской области.
В целях оказания содействия УФСКН для выявления и пресечения нарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств в подведомственном учреждении Управления по культуре, спорту и делам молодежи была открыта горячая линия (на которой работали волонтеры МВЦ «Перспектива») в рамках акции «Сообщи, где торгуют смертью».
Взаимодействие с правоохранительными органами осуществлялось в рамках проведения совместных мероприятий (проведение военно-спортивной игры «Орленок»), а также по линии КДН и ЗП.

Отрасль применения практики (технологии)

Молодежная политика.

Дата внедрения практики (технологии)

C 2010 года по настоящее время.

Отзывы, награды

Практика отмечена дипломом V Международного смотра-конкурса городских практик город СНГ и ЕврАзЭС «Город, где хочется жить» 2012 год.

Фотоотчеты и статьи на тему здорового образа жизни в рамках программы