Сущность предложения

Развитие жилищного строительства эконом-класса на территории г. Улан-Удэ:
— для переселения граждан из аварийного жилищного фонда г. Улан-Удэ.
— для обеспечения жильем молодых специалистов сферы образования, здравоохранения г. Улан-Удэ
Город Улан-Удэ является столицей Республики Бурятия и его справедливо называют культурным центром Восточной Сибири. С каждым годом город растет, развиваются промышленные, строительные и транспортные предприятия, создаются новые жилые микрорайоны, разбиваются скверы и пешеходные зоны, устанавливаются памятные знаки и монументальные скульптуры, отражающие основные исторические даты и события. Большое внимание уделяется развитию жилищного строительства — одного из показателей социально-экономического развития города, как за счет средств инвесторов, так и с привлечением бюджетного финансирования.
Проблема аварийного жилищного фонда как в г. Улан-Удэ, так и в целом по стране — источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно статистическим данным по состоянию на 01.01.2011 на территории г. Улан-Удэ порядка 14 тысяч человек проживает в ветхих и аварийных домах общей площадью 233,9 тыс. кв. м, что в удельном весе от общего жилищного фонда г. Улан-Удэ составляет 3,1 %.
На сегодняшний день в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу 33 жилых дома общей площадью 15,25 тыс. кв. м.
Благодаря вступлению в силу действия федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» в части содействия органам местного самоуправления в решении вопросов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на территории города Улан-Удэ активно развивается малоэтажное жилищное строительство, в том числе с применением новых технологий быстрого возведения жилых объектов для расселения аварийных домов.
Не менее важным вопросом местного значения является улучшение жилищных условий граждан, работающих в системах образования и здравоохранения города. В указанных целях развернута работа по разработке проектно-сметной документации на строительство 4-х девятиэтажных жилых домов на 200 жилых помещений эконом-класса в новом жилом микрорайоне № 142 в г. Улан-Удэ.
Предоставление жилых помещений будет осуществлено путем ипотечного кредитования специалистов систем образования и здравоохранения по льготной стоимости 1 кв.м.
Ввод жилых объектов в эксплуатацию в III квартале 2013 года.

Организационно-технологическое решение вопроса

В соответствии с федеральным законом № 185-ФЗ «О фонде содействию реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ» организована следующая работа:
1. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 04.09.2008 N 435 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Улан-Удэ в 2008 г».
2. Постановлением Правительства РБ от 05.03.2009 N 66
утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году», а рамках которой осуществлены мероприятия по расселению аварийных жилых домов в г. Улан-Удэ;
3. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 13.10.2011 N 450 утверждена Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Улан-Удэ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 — 2012 гг.».
4. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16.03.2012 N 61 утверждена Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Улан-Удэ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году».
5. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 06.06.2012 N 227 утверждена Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Улан-Удэ в 2012 году».
В рамках реализации всех перечисленных программ проведены следующие мероприятия:
1. Предварительная работа с застройщиками г. Улан-Удэ по наличию строящихся жилых объектов, в том числе малоэтажных, по качественным характеристикам и установленной стоимости 1 кв.м. жилья.
2. Организация торгов по приобретению жилых помещений в строящихся жилых домах по необходимым площадям и фиксированной стоимости 1 кв.м. жилья в размере не более 30,0 т.р.
3. Заключение муниципальных контрактов.
4. Строительство жилых домов.
5. Переселение граждан из аварийного жилья.
6. Снос аварийных домов для дальнейшего использования земельных участков для муниципальных нужд.
В целях улучшения жилищных условий граждан города, работающих в системах образования, здравоохранения путем ипотечного кредитования на приобретение жилых помещений эконом-класса по фиксированной стоимости 1 кв.м. жилья организована следующая работа:
1. Предварительная работа с застройщиками на наличие земельного участка, обеспеченного необходимой инженерной и социальной инфраструктурой, и их готовностью реализовать жилые помещения по стоимости, ниже средней установленной стоимости на рынке первичного жилья в г. Улан-Удэ.
2. Разработка проектно-сметной документации на строительство 4-х девятиэтажных жилых домов в 142 мкр. г. Улан-Удэ.
3. Формирование списка учителей и врачей.
4. Организация строительства жилых домов с вводом объектов в эксплуатацию в III кв. 2013 года.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Общий объем финансирования мероприятий по переселению на период 2008-2012 годы составил 319,56 млн. руб., в том числе:
Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ – 234,06 млн. руб.
Средства субъекта РФ (Республика Бурятия) – 35,6 млн. руб.
Средства органа местного самоуправления (Администрация г. Улан-Удэ) – 49,86 млн. руб.
Общий объем долевого участия в строительстве граждан (учителя, врачи) составит (оценочно) — 302,5 млн. руб.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Основной социальный эффект реализации вышеуказанных мероприятий — улучшение жилищных условий граждан.
В рамках мероприятий по переселению качество жилищных условий улучшили 1333 человека или 9,7 % от общего числа граждан, проживающих в аварийном фонде г. Улан-Удэ.
В рамках мероприятий по обеспечению жильем специалистов систем образования и здравоохранения 200 учителей и врачей приобретут жилые помещения по льготной стоимости 1 кв.м. жилья.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

Основным аспектом экономического результата эффективности реализации вышеуказанных мероприятий является развитие жилищного строительства эконом-класса по стоимости 1 кв.м. жилья от 23,5 тыс. руб. до 30,0 т.р. Тем самым, обеспечивая экономию бюджетных средств при реализации программ, связанных с приобретением или строительством жилых помещений. Согласно статистическим данным – стоимость жилья на первичном рынке жилья с 2006 года увеличивается в среднем на 15%-30% и составляет от 35,0 тыс. руб.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Жилищное строительство эконом-класса активно развивается в перспективных и развивающихся микрорайонах г. Улан-Удэ, в частности в Юго-Восточном и Юго-Западном направлении Октябрьского района г. Улан-Удэ (111 кв., 142 кв.).

Отрасль применения практики (технологии)

Социальная сфера.

Дата внедрения практики (технологии)

2008 год – реализация мероприятий по строительству жилья эконом-класса для граждан, проживающих в аварийном фонде г. Улан-Удэ;
2012 год – начало реализации мероприятий по обеспечению жильем врачей, учителей.

Отзывы, награды

Практика отмечена дипломом V Международного смотра-конкурса городских практик город СНГ и ЕврАзЭС «Город, где хочется жить» 2012 год.