Сущность предложения

Разработана и утверждена на сессии городского совета 29.10.2009 года Городская целевая программа «Развитие системы дошкольного образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2010-2012 годы».
Целями программы являются: обеспечение государственных гарантий прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного образования; обеспечение устойчивого развития системы дошкольного образования города, повышение его качества; создание безопасной и здоровьесберегающей среды в учреждениях дошкольного образования; комплексное решение кадровой проблемы учреждений дошкольного образования.
Итоги реализации Программы:
— увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях города;
— снижение очередности по устройству детей в дошкольные образовательные учреждения;
— увеличение охвата детей дошкольным образованием до 72%;
— обеспечение обязательным предшкольным образованием всех детей с 5,5 лет;
В целях удовлетворения запросов населения и увеличения охвата дошкольным образованием в городе проводится работа по поиску и внедрению новых моделей и форм организации дошкольного образования:
— открытие детских садов и групп кратковременного пребывания детей;
— открытие групп семейного воспитания при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
— выплаты компенсации семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

Организационно-технологическое решение вопроса

В рамках реализации городской целевой программы, в целях увеличения охвата дошкольным образованием и развития новых моделей и форм организации дошкольного образования были подготовлены и приняты следующие документы:
— Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02.10.2008г. № 8/11 «О Положении об организации групп семейного воспитания при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (с изменениями от 02.07.2009г. № 17/12).
— Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 сентября 2009 г. №28/20 «О выплате компенсации семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения».
Группы кратковременного пребывания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях создаются для детей в возрасте от 2-х до 7-ми лет, длительность пребывания от 3-х до 4-х часов. В городе построены 2 детских сада кратковременного пребывания (№№ 35, 71), в которых созданы все необходимые условия для оказания дошкольных образовательных услуг.

В соответствии с потребностями жителей города развивается сеть частных учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования.
В целях поддержки многодетных семей, предоставления многодетным родителям возможности трудоустройства, не прерывая процесса воспитания детей, доступности дошкольного образования с 1 ноября 2008 года в городе начали работу группы семейного воспитания при Муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. На должность воспитателя группы семейного воспитания назначается родитель (законный представитель) многодетной семьи, в которой создается семейный детский сад. Группы семейного воспитания работают в режиме 10-часового пребывания детей, с 8.00 часов до 18.00 часов.
В группах семейного воспитания организуется 3-х разовое питание детей, на организацию питания выделяется финансирование из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан из расчета утвержденного норматива на питание детей в муниципальных детских садах. Ответственность за организацию питания детей возлагается на воспитателя группы семейного воспитания.
Администрация дошкольного образовательного учреждения, при котором организована группа семейного воспитания, осуществляет контроль за работой группы семейного воспитания в соответствии с утвержденным графиком проведения контрольных проверок.
Определен следующий порядок открытия групп семейного воспитания: районный отдел образования издает приказ о создании комиссии, проводит обследование семьи, определяет дошкольное образовательное учреждение, при котором будет создана группа семейного воспитания, подписывает Акт и передает документы в Управление образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан для подготовки приказа об открытии группы семейного воспитания при МДОУ.
Из городского бюджета выделяется финансирование на выплату заработной платы воспитателя и организацию питания детей.
В сентябре 2010 года на сессии Горсовета было утверждено Положение «О выплате компенсации семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения».
— Размер компенсации – три тысячи рублей.
— Категории семей: многодетная малообеспеченная семья, неполная малообеспеченная семья.
— Количество семей, получающих компенсацию — 1219, детей в них — 1251.
В целях оказания комплексной помощи детям-инвалидам, создания условий для их воспитания, решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13.07.2011г. № 39/16 утверждено Положение о порядке организации предоставления дополнительных образовательных услуг детям-инвалидам в возрасте от 3 до 8 лет. Приказом по Управлению образования города утвержден список из 93 муниципальных детских садов, в которых могут быть оказаны данные услуги.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

На группы кратковременного пребывания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях ежегодно из средств бюджета города выделяется около 5 млн. рублей.
На группы семейного воспитания при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях ежегодно из средств бюджета города выделяется около 4 млн. рублей.
На выплату компенсации родителям детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, из городского бюджета предусмотрено ежегодно 72 млн. рублей.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

На сегодняшний день в городе работают 59 групп кратковременного пребывания при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с охватом 769 детей, кроме этого 39 негосударственных (частных) центров развития детей с охватом около 1000 детей.
В 53 группах семейного воспитания при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 164 ребенка дошкольного возраста.
Количество семей, получающих компенсацию в среднем ежемесячно — 1500.
Общий охват дошкольным образованием по городу в 2012 году составляет – 71%. Вместе с тем необходимо отметить, что охват дошкольным образованием детей с 3-х до 7 лет составляет – 90%, с 5 до 7 лет – более 91%. Это говорит о том, что почти все дети старшего дошкольного возраста перед школой имеют возможность получения услуг дошкольного образования.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

С введением новых моделей и форм организации дошкольного образования охват с минимальными затратами бюджета (81 млн. рублей в год) увеличился на 2600 детей.
Для этого количества детей необходимо строительство 12 детских садов (на строительство одного детского сада необходимо 130-150 млн. рублей, на строительство 12 детских садов — 1680, 0 млн. рублей) и содержание данного количества детей в детских садах обошлось бы муниципалитету в сумму около 84 млн. рублей в год.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Городской округа город Уфа Республики Башкортостан принимал участие в Федеральном и Республиканском экспериментальных проектах по развитию новых моделей и форм организации дошкольного образования. Опыт работы города был представлен на коллегии Министерства образования Республики Башкортостан и получил распространение в системе дошкольного образования Республики Башкортостан.

Отрасль применения практики (технологии)

Образовательные учреждения, предоставляющие услугу дошкольного образования детей.

Дата внедрения практики (технологии)

— работа групп кратковременного пребывания детей при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях – с 2000 года;
— работа групп семейного воспитания при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях – с 2008 года;
— выплаты компенсации семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения – с 2010 года;
— организация негосударственных дошкольных образовательных учреждений – с 1993 года;
— оказание дополнительных образовательных услуг детям-инвалидам – с 2011 года.

Отзывы, награды

В 2010 году Министерством образования Республики Башкортостан был объявлен республиканский конкурс муниципальных программ по развитию системы дошкольного образования, по итогам конкурса городской округ город Уфа занял первое место.