Сущность предложения

Профилактика отказов от новорожденных является одним из направлений работы по выявлению и реабилитации семей «группы риска» по социальному сиротству. Данная проблема является актуальной по следующим причинам:
— нарушение основного, конституционного права ребенка на жизнь и воспитание в родной семье;
— отставание в развитии детей в результате отказа матери;
— социальная деградация семьи в связи с потерей ребенка в результате отказа или изъятия.

 

Организационно-технологическое решение вопроса

Предотвращение отказа от новорожденного ребенка в учреждении родовспоможения.
I этап. Выявление женщин имеющих намерение отказаться от новорожденного ребенка.
При выявлении женщины, имеющей намерение отказаться от новорожденного ребенка, сотрудники родильных домов передают информацию в Управление по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее — УОП АГО г. Уфы).
II этап. Фиксирование поступивших сигналов в журнал и передача в службу профилактики отказов от новорожденных.
Поступившая информация фиксируется в базе данных УОП АГО г. Уфы и передается в службу профилактики отказов от новорожденных (далее — ПОН) на базе центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Саторис» (далее — центр). В центре назначается специалист для дальнейшей работы.
III этап. Выяснение ситуации и мотивов отказа от ребенка, включение семьи в работу по сохранению ребенка
Выезд специалиста в родильный дом на встречу с женщиной.
a. выявление причины отказа от ребенка;
b. проведение первичной консультации (по социальным и психологическим вопросам);
c. проведение сбора информации о женщине, о ее ресурсах и т.д.
d. предложение женщине о сотрудничестве со специалистами центра;
e. открытие случая по сохранению ребенка в семье.
IV этап. Работа по сохранению ребенка в семье
Совместно с женщиной специалистом центра разрабатывается план сохранения ребенка в семье. В рамках разработки плана специалист проводит изучение природы проблемы отказа, при необходимости с близким окружением роженицы, собирает информацию от социальных служб. В зависимости от природы проблемы разрабатываются возможные пути решения проблемы, проектируются конкретные действий обеих сторон, назначаются сроки и даты. Сопровождение ведется от 3-х месяцев до 2-х лет.
— Семейный кодекс РФ. Глава 11 ст. 54, п.2;
— Федеральный закон от 24.07.1998 г. №124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Глава 1, ст.5, п.2;
— Федеральный закон от 24.04.2008г. №48 ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
— Федеральный закон от 27.07.2006 г. №152 ФЗ «О персональных данных»;
— Письмо Минздравсоцразвития России от 25.08.2011г. №15-0/10/2-8347 «О создании центров медико-социальной поддержки беременных оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
— Закон Республики Башкортостан «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан» от 5 ноября 1993 г. № ВС-21/20;
— Закон Республики Башкортостан от 9 января 2002 года N 292-з «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Башкортостан»;
— решение Межведомственного Совета по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия уполномоченных органов городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сфере профилактики социального сиротства и работы с кровными семьями, от 02.07.2010 г.

 

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Местный бюджет

 

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Количество предотвращенных отказов увеличено с 30 % до 56% в 2014 году и до 64% в 2015 году.
2009 год-количество женщин изъявивших желание отказаться от ребенка в родовспомогательном учреждении — 71.
Количество предотвращенных отказов от детей в родовспомогательном учреждении -20.
2010 год — количество женщин изъявивших желание отказаться от ребенка в родовспомогательном учреждении – 74.
Количество предотвращенных отказов от детей в родовспомогательном учреждении — 21.
2011 год — количество женщин изъявивших желание отказаться от ребенка в родовспомогательном учреждении – 67.
Количество предотвращенных отказов от детей в родовспомогательном учреждении – 16.
2012 год — количество женщин изъявивших желание отказаться от ребенка в родовспомогательном учреждении – 67.
Количество предотвращенных отказов от детей в родовспомогательном учреждении – 20.
2013 год — количество женщин изъявивших желание отказаться от ребенка в родовспомогательном учреждении — 85.
Количество предотвращенных отказов от детей в родовспомогательном учреждении – 23.
2014 год количество женщин изъявивших желание отказаться от ребенка в родовспомогательном учреждении — 45.
Количество предотвращенных отказов от детей в родовспомогательном учреждении – 25.
2015 год — по состоянию на 30.09.2015 г. количество женщин изъявивших желание отказаться от ребенка в родовспомогательном учреждении – 39.
Количество предотвращенных отказов от детей в родовспомогательном учреждении – 25.

 

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии).

1300 руб. в день или 39000 руб. в месяц или 468000 руб. в год обходится содержание одного ребенка в специализированном учреждении.

 

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Порядок осуществления деятельности службы по профилактике отказов от новорожденных, (далее — ПОН) разработан в целях организации деятельности по профилактике отказов от новорожденных на базе центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Саторис» ГО г. Уфа РБ.
ПОН – это структура, организующая необходимые виды помощи женщинам, принявшим решение/высказавшим намерение отказаться от новорожденного ребенка в родильном доме, с целью предотвращения отказа и соблюдение прав ребенка на жизнь, и воспитание в семье.
Практика реализована в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.
Опыт работы городской службы профилактики отказов от новорожденных детей представлен на всероссийских форумах:
1. V Всероссийская выставка-форум «Вместе — ради детей!» http://ufacity.info/press/news/174326.html?sphrase_id=699038
2. Всероссийский форум специалистов по вопросам защиты прав и интересов детей «Мегаполис. Территория детства» http://www.bashinform.ru/news/707798-v-ufe-sobralis-spetsialisty-po-voprosam-zashchity-prav-i-interesov-detey-so-vsey-rossii/?sphrase_id=689493

 

Отрасль применения практики (технологии)

Органы опеки и попечительства, социально-ориентированные НКО

 

Дата внедрения практики (технологии)

Май 2014 года

 

География использования практики (технологии).

Республика Башкортостан, городской округ город Уфа

 

Отзывы, награды

Диплом профессионального признания
Организационный комитет VI Всероссийской выставки-форума «Вместе – ради детей!»- лидер номинации
«Муниципальный проект» комплексный подход к решению проблем профилактики семейного неблагополучия и помощи детям на муниципальном уровне.

 

Дополнительные материалы

Презентация «Профилактика отказов матерей от новорожденных детей в условиях мегаполиса» прилагается
Сайт Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
www.opekaufa.ru
Ссылки:
http://ufacity.info/press/news/182115.html?sphrase_id=699038
http://ufacity.info/press/news/193143.html?sphrase_id=699038
http://ufacity.info/press/news/166412.html?sphrase_id=699038
http://ufacity.info/press/news/174326.html?sphrase_id=699038
http://ufacity.info/press/news/189017.html?sphrase_id=699038
http://www.bashinform.ru/news/707798-v-ufe-sobralis-spetsialisty-po-voprosam-zashchity-prav-i-interesov-detey-so-vsey-rossii/?sphrase_id=689382

http://www.bashinform.ru/news/656491-v-ufe-obsudyat-sostoyanie-gorodskoy-sistemy-profilaktiki-sotsialnogo-sirotstva/?sphrase_id=689382

http://fondpcc.ru/info/news/496-2014-09-11-11-11-50.html
http://fondpcc.ru/info/news/400-20-2014-.html