Сущность предложения

Комплекс мероприятий, направленных на создание оптимальных условий для объединения муниципальных информационных ресурсов, удовлетворения информационных потребностей населения и обеспечения взаимодействия между удаленными структурными подразделениями администрации города и муниципальными предприятиями.

Организационно-технологическое решение вопроса

Создается единая многофункциональная телекоммуникационная сеть города Хабаровска (ЕМТС).
1) реализация и дальнейшее планирование развития ЕМТС обсуждалось на заседаниях коллегии при мэре города Хабаровска (2006, 2008 годы).
2) по результатам коллегии принято постановление мэра города Хабаровска от 25.09.2006 № 1198 «О развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и построении единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска» (с изменениями от 08.11.2007, 04.05.2008, 01.07.2010).
3) координационным советом и рабочей группой по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры и построению ЕМТС города Хабаровска формировался механизм участия операторов связи в строительстве ЕМТС и передачи волокон в муниципальную собственность (2006 – 2010 годы).
4) для построения единой многофункцио-нальной телекоммуникационной сети города привлекаются все заинтересованные операторы связи. До разработки проектной документации с операторами связи, желающими принять участие в строительстве, заключается соглашение об участии в строительстве ВОЛС на территории города Хабаровска.
5) при строительстве ВОЛС определенная часть оптоволокон на всем протяжении линии передается в муниципальную собственность для сетей администрации города.
на 01.11.2011 проложено операторами связи – участниками программы ЕМТС 370 километров волоконно-оптического кабеля, и 33 километра – администрацией города. Таким образом, общая протяженность трасс ВОЛС составляет более 400 километров. На текущий момент к ЕМТС подключено 201 муниципальное учреждение и предприятие. Скорость передачи данных в ЕМТС до 10 Гбит/сек.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Общая стоимость проекта в настоящее время: 144,4 млн. рублей, в том числе:
— финансирование по Федеральной ведомственной целевой программе реформирования муниципальных финансов 2007-2009 гг. – 51,7 млн. рублей из федерального бюджета, в том числе в 2007 году – 18 млн. руб., в 2008 году – 29,1 млн. руб., в 2009 году – 4,6 млн. руб.;
— финансирование за счет бюджета города составило 40 млн. руб., в том числе в 2009 году – 5,3 млн. руб., в 2010 году – 7,8 млн. руб., в 2011 году – по ВЦП 26,9 млн. руб.;
— инвестирование операторов связи города Хабаровска составило 52,3 млн. руб., в том числе в 2006-2007 гг. – 0,7 млн. руб., в 2008 году – 23 млн. руб., в 2009-2011 гг. – 28,6 млн. руб.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Внедрение передовых технологий в области информационных и коммуникационных услуг является важнейшим процессом в социально-экономическом развитии города. Их примене-ние позволяет добиться повышения эффектив-ности управления и производительности труда, создания новых рабочих мест и экономического роста, повышения качества жизни.
На настоящий момент проложено более 400 км ВОЛС, обеспечена возможность подключения 230 социально значимых муниципальных объектов, из которых 190 уже подключено.
Посредством ЕМТС предусмотрено оказание муниципальных услуг в электронном виде для всех жителей города. Численность населения города Хабаровска 578 тыс. человек.
Операторам связи, участникам программы ЕМТС предоставляются технические помеще-ния и конструктивные элементы зданий и со-оружений, находящихся в муниципальной собственности. В результате в городе в последнее время увеличилось количество жителей, имеющих возможность воспользоваться такими услугами, как высокоскоростной доступ в интернет, цифровое телевидение. Число жителей, пользующихся услугами подключения к сети Интернет, на 20 июля 2011 года составило 120328 человек, или 28,6 % населения старше 14 лет.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

Внедрение муниципальной телефонной сети на базе ЕМТС с расширением до 3 тыс. номеров по всем муниципальным учреждениям полностью окупится за 4 года 2 месяца, не считая возможности организации каналов передачи данных для создания единых баз данных и организации работ в режиме реального времени по удаленному доступу. За счет объединения удаленных структурных подразделений администрации города в корпоративную сеть снижены затраты на подключение к Интернет, ис-пользование правовых баз данных, другого сетевого программного обеспечения.
Только внедрение системы навигационного мониторинга муниципального подвижного состава посредством ЕМТС позволит сократить расходы бюджета города на приобретение ГСМ на 30 %.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

В настоящее время магистральными сетями ЕМТС охвачена практически вся территория города площадью 386 кв. км. Создано единое инфокоммуникационное пространство администрации города. Создаются единые информационные сети учреждений образования, здравоохранения. Ведется работа по созданию единой городской электронной системы «Библиотека» (закончено создание первой очереди си-стемы), единой дежурной диспетчерской службы, единой городской информационно-навигационной система на базе ГЛОНАСС/GPS, единой системы внутригородского документооборота, информационной системы «Электронное кладбище», на завершающей стадии находится создание единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций и т.д.

Отрасль применения практики (технологии)

Транспорт: контроль за подвижными муниципальными объектами с использованием системы навигации ГЛОНАСС/GPS (пассажир-ские перевозки (муниципальный и коммерче-ский автопарки), подвижные единицы предприятий жизнеобеспечения города, других муниципальных учреждений и предприятий).
ГО и ЧС: создание единой дежурно-диспетчерской службы на базе 112.
Правопорядок: создание каналов связи для передачи сигнала от видеокамер в единый диспетчерский центр контроля над оперативной обстановкой в рамках информационной системы «Безопасный город».
Энергообеспечение: организация передачи данных о потреблении электроэнергии, горячей и холодной воды непосредственно с приборов учета посредством ЕМТС, что позволит оптимизировать процесс формирования единой базы данных учета потребленных услуг (ресурсов) в бюджетных учреждениях и обеспечение организации взаимодействия с другими структурами, участвующими в учете ресурсов.
ЖКХ: создание условий для организации приема различных коммунальных платежей с использованием современных телекоммуникационных систем. Создание условий для развития ГИС «Электронное кладбище».
Согласование проведения земельных (земляных) работ: использование ЕГАСИК для электронного согласования проведения земельных (земляных) работ позволит значительно сократить сроки устранения аварий на инженерных сетях.

Дата внедрения практики (технологии)

Строительство ЕМТС ведется с 2006 года. Реализация рассчитана до 2013 года.