Сущность предложения

Определение приоритетных направлений муниципальной политики в сфере социальной работы с населением, развитие существующей системы предоставления услуг населению в современных условиях невозможно без активного гражданского участия, привлечения общественных и религиозных организаций.
За предшествующий период удалось сформировать основы и принципы взаимодействия управления социальной работы с населением, учреждений, оказывающих муниципальные услуги населению, с общественным сектором г. Хабаровска, придать системный характер сотрудничеству с общественными и религиозными организациями и объединениями.

Организационное и технологическое решение вопроса

В течение ряда лет сотрудничество управления социальной работы с населением администрации города Хабаровска с общественными и религиозными организациями и объединениями осуществлялось как реализация отдельных мероприятий. С 2011 года сотрудничество строится на системной, постоянной основе.
В настоящее время сотрудничество осуществляется в следующих формах:
— работа Общественных Советов при Мэре города, деятельность которых координирует управление социальной работы с населением;
— финансовая и экономическая поддержка общественных организаций (грантовые конкурсы для социально-ориентированных некоммерческих организаций на оказание услуг социально незащищенным семьям с детьми; общественным организациям ветеранов войны и труда выделяются субсидии, помещения; выделение средств Хабаровской епархии на строительство социального приюта для детей; выделение средств на организацию и проведение мероприятий для некоммерческих организаций и общественных объединений);
— участие в грантовых конкурсах, реализация совместных проектов с общественными, религиозными организациями и объединениями (международного, Всероссийского, краевого уровня);
— поддержка инициативных групп граждан, общественных объединений (для осуществления деятельности выделяются помещения на безвозмездной основе в подведомственных учреждениях, оказывается методическая и организационно-техническая помощь. Организуются мероприятия, акции, проводятся выставки, собрания, экспозиции, осуществляется информационная, организационно-техническая поддержка, внедряются новые виды услуг и т.д.);
— организация, проведение совместных:
 мероприятий (масштабные патриотические акции, кинофестивали, конференции, круглые столы, культурно-массовые (досуговые) мероприятия, фестивали, выставки и т.д.);
 благотворительных и социальных акций;
— обучение специалистов, обмен опытом;
— членство специалистов, руководителей, подведомственных учреждений в общественных организациях

В целях осуществления сотрудничества приняты следующие постановления администрации города:
— от 14.11.2013 № 4837 «Об утверждении муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014 – 2020 гг.»;
— от 24.03.2014 №1070 «О создании общественного Совета отцов при администрации города Хабаровска»;
— от 22.08.2013 № 3312 «Об общественном Совете при Мэре города Хабаровска по проблемам семьи и женщин»;
— от 12.12.2011 № 4110 «Об общественном Совете по делам инвалидов при Мэре города Хабаровска»;
— от 18.01.2016 № 59 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа «Город Хабаровск» общественным организациям ветеранов войны и труда на 2016 год»;
— от 28.08.2013 № 3400 «О муниципальных грантах на оказание услуг социально незащищенным семьям с детьми»;
— от 07.06.2012 № 2334 «О проведении в городском округе «Город Хабаровск» благотворительной акции «Помоги собраться в школу»;
— от 03.09.2013 № 3453 «Об организации работы по проведению паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной и частной собственности, в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения городского округа «Город Хабаровск»

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

1. Предоставление субсидий ветеранским организациям (в 2015-2016 годах Хабаровскому городскому совету ветеранов войны, труда и правоохранительных органов предоставлена субсидия на общую сумму 18,3 млн. руб.);
2. Оказание грантовой поддержки СО НКО (в 2015-2016 годах – 2,6 млн. руб.);
3. Выделение денежных средств на организацию и проведение кинофестиваля совместно с общественной организацией «Аридонс» (в 2015-2016 годах – 0,8 млн. руб.), привлечение добровольных пожертвований – 0,2 млн. руб.;
4. Получение управлением социальной работы с населением денежных средств на реализацию грантовых проектов. В 2016 году — 3,46 млн. руб.;
5. Выделение средств Хабаровской епархии на строительство социального приюта для детей – 10 млн. руб.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

1. Оперативное выявление, решение актуальных для жителей города вопросов в сферах семейной политики, работы с пожилыми гражданами и инвалидами;
2. Включённость общественных объединений, организаций в процесс управления муниципальным образованием:
 ежегодно вносятся изменения в муниципальные программы города Хабаровска «Социальная поддержка граждан», «Доступная среда» (по предложениям общественности города в программы включаются и реализуются дополнительные мероприятия);
 организовано проведение заседания коллегии при Мэре города (17.06.2015);
 обеспечена работа 3 общественных Советов при Мэре города, деятельность которых координирует управление социальной работы с населением;
 организовано проведение заседаний городских и отраслевых комиссий, в состав которых включена общественность города.
3. Разработка и реализация грантовых проектов. В 2016 году получены денежные средства на реализацию проектов на общую сумму 3,46 млн. руб. (заявленные суммы удовлетворены в полном объеме):
 «Конструктор семьи» (разработан совместно с общественным Советом при Мэре города Хабаровска по проблемам семьи и женщин, общественным Советом отцов при администрации города Хабаровска) – на сумму 1,96 млн. руб.;
 «Ответственное отцовство как основа формирования, сохранения и укрепления семейных ценностей» по теме «Укрепление института семьи и семейных ценностей» (разработан совместно с Общественным Советом отцов при администрации города Хабаровска, общественной организацией «Хабаровский городской союз женщин») – на сумму 1,5 млн. руб.
Кроме того, подготовлен и направлен на рассмотрение грантовый проект «Новые горизонты» (совместно с Городским Советом ветеранов). В настоящее время проект прошел первый этап конкурса.
4. Укрепление имиджа городского округа «Город Хабаровск», распространение практик работы управления социальной работы с населением.
В 2016 году:
— практика управления «Опыт эффективного взаимодействия управления социальной работы с населением администрации города Хабаровска с общественными организациями, осуществляющими помощь людям с ограниченными возможностями» признана победителем IV Форума лучших муниципальных практик, проводимом общественной организацией «Союз Российских городов» в номинации «Города доброжелательные к детям» (г. Уфа);
— практика управления «Конструктор семьи» приняла участие в VII Всероссийской выставке-форуме «Вместе ради детей, вместе с детьми», проводимой Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва);
5. Организация и проведение мероприятий, акций с общественностью города (кинофестиваль «Кино без барьеров», первый открытый городской фестиваль «Песни Боевого Братства», патриотические акции «Мы помним! Мы гордимся!», «Звезда Победы», «Серебряный бал» и т.д.), с общим охватом более 30 тыс. жителей города (за 2015 – 2016 гг.);
6. Повышение уровня социальной активности жителей города:
— с 01.01.2016 во всех районах города на базе 5 подведомственных МБУ «Центры работы с населением» (100 %) созданы отделения по развитию социальной активности населения, организующие работу на жилмассивах по вовлечению жителей города в решение вопросов местного значения;
— организована работа 226 клубных формирований (руководители ведут работу на добровольной основе) с общим охватом более 3,5 тыс. жителей города;
— привлечение жителей города к участию в социальных и благотворительных акциях, в 2015 — 2016 годах привлечено добровольных пожертвований на общую сумму 91 млн. руб.:
 «Спасибо Вам за Победу!» — оказана помощь 4 652 ветеранам на общую сумму 45,5 млн. рублей;
 «От сердца к сердцу» — материальную и натуральную помощь получили 18 636 нуждающихся граждан пожилого возраста на общую сумму около 29,1 млн. руб.;
 «Помоги собраться в школу» — помощь получили 7 572 школьника на общую сумму 16,4 млн. руб.
 социальные акции «Живая книга памяти» (слова благодарности и поздравления хабаровчан героям фронта и трудового тыла), «Звонок другу», «Однополчане» (оказание моральной поддержки ветеранам войны и пожилым гражданам).
Кроме того, управление социальной работы с населением совместно с общественными, религиозными, благотворительными организациями и объединениями принимает участие в международных, Всероссийских, краевых акциях:
— «Дарите людям доброту», «Добровольцы – детям», «Спешите творить добро» (оказание различных видов помощи инвалидам, детям-инвалидам);
— «Весенняя неделя добра» (помощь пожилым гражданам, детям, инвалидам).
6. Содействие в развитии:
— ветеранского движения города. На сегодняшний день в городе действуют 1 городской Совет ветеранов, 5 районных Советов ветеранов, 303 первичные ветеранские организации. Ветеранским движением охвачено 62,6 тыс. жителей города;
— некоммерческого сектора экономики – социально-ориентированных некоммерческих организаций. В 2015-2016 годах оказана грантовая поддержка 7 общественным организациям на реализацию социально-значимых проектов.
7. Повышение удовлетворенности качеством услуг, оказываемых подведомственными учреждениями. В соответствии с результатами ежегодного опроса получателей муниципальных услуг в 2015 году уровень удовлетворенности составил 98,5 % (опрошены 2,3 тыс. человек).

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

В 2015 – 2016 гг. экономический (финансовый) результат внедрения практики составил 104,83 млн. руб.:
1. Привлечены дополнительные финансовые ресурсы для решения вопросов местного значения, оказания помощи нуждающимся жителям города:
— грантовые средства на реализацию проектов на общую сумму 3,46 млн. руб.;
— добровольные пожертвования по благотворительным акциям на общую сумму 91 млн. руб., по организации и проведению кинофестиваля «Кино без барьеров» — 0,2 млн. руб.;
2. Организовано руководство общественности города клубной деятельностью в подведомственных учреждениях (на бесплатной основе). Экономия средств бюджета города – 6,78 млн. руб. (из расчета 15 000 руб. на одного руководителя).

Реализация практики (технологии) возможности его распространения

Программы реализованы во всех районах города Хабаровска.
Опыт может быть распространён на территории края, РФ через Совет муниципальных образований Хабаровского края, АСДГ, Всероссийский Совет муниципальных образований и т.п.

Отрасль применения практики (технологии)

Социальная работа с населением
(возможно – в сфере социальной поддержки населения, в сфере информационной политики и общественных связей)

Дата внедрения практики (технологии)

Практика (технология) реализуется с 2011 года

География использования практики (технологии)

Место реализации практики (технологии): город, регион, страна.
Городской округ «Город Хабаровск», Хабаровский край, Российская Федерация

Отзывы, награды

Копии благодарственных писем, грамот, дипломов представлены в электронном виде