Сущность предложения

Создание и реализация единой действенной системы поддержки отдельных категорий граждан в дополнение к мерам, обеспеченным федеральным и краевым законодательством. Социальная политика муниципалитета направлена на конкретного жителя города, конкретную семью, что является качественной составляющей развития города и региона в целом.

Масштаб мероприятия

В дополнение к государственной политике социальной поддержки населения, созданы новые механизмы управления, позволяющие в условиях разделения полномочий между федеральным центром, субъектом РФ, муниципальным образованием сократить социальное неблагополучие граждан старшего поколения, семей с детьми, стимулировать развитие эффективных форм и методов социальной работы. В соответствии с городскими целевыми программами полностью реализованы дополнительные меры социальной поддержки для 28% жителей города.

Организационное решение вопроса

В администрации города создано управление социальной работы с населением (с 4 территориальными отделами), подведомственные учреждения (5 Центров работы с населением, 4 Дома ветеранов), что позволяет гражданину комплексно, приближенно к месту жительства получить квалифицированную помощь. По результатам мониторинга потребностей населения определены приоритетные направления социальной работы, разработаны и реализованы ведомственная и целевые программы. Создана муниципальная нормативная правовая база деятельности, кадровый потенциал представлен специалистами с высшим профильным образованием, действует система повышения квалификации кадров. Отрасль работает в едином информационном поле, web-портале администрации города, использует доступ к базе данных получателей муниципальных услуг.

Технологическое решение вопроса

Внедрены инновационные технологии работы с отдельными категориями населения, автоматизированные программные комплексы: «Адресная социальная помощь», «Информационная система учета семей, находящихся на патронаже», разработаны административные регламенты оказания муниципальных услуг населению.

Cоциальный результат

Доступность социальных услуг, повышение качества жизни хабаровчан, смягчение негативных последствий снижения жизненного уровня социально незащищенных групп населения, создание доступной среды для маломобильных групп населения. Меры социальной поддержки получили 36 165 граждан старшего поколения, 29 645 семей, 81 511 жителей города приняли участие в реабилитационных социокультурных мероприятиях.

Экономический результат

Инновационные технологии и действующие программные комплексы привели к увеличению производительности труда специалистов отрасли на 15%, что увеличило объемы оказанных услуг на 31 % по сравнению с 2007 годом. В результате комплексного, адресного подхода к решению проблем семьи удалось предотвратить помещение 927 детей в учреждения интернатного типа, сохранить кровные семьи. Экономический эффект составил около 700 млн. рублей.

Реализация предложения

Данная модель социальной поддержки населения действует на всей территории города Хабаровска, может быть использована для любого муниципального образования. Проведены обучающие семинары для специалистов городов Комсомольск-на-Амуре, Биробиджан, Благовещенск и других территорий Дальнего Востока, опыт публиковался в общероссийском научно – популярном журнале «Социальная работа».

Финансовые ресурсы

Общий объем финансирования составил — 797,8 млн. руб. (использованы средства бюджета города, добровольные пожертвования). На реализацию модели социальной поддержки населения в 2008-2010 гг. дополнительно к средствам городского бюджета планировалось привлечь 29,1 млн. руб. добровольных пожертвований. Фактически привлечено – 81,5 млн. руб., что в 2,8 раза больше от плановых объемов.