Сущность предложения

Разработка и принятие долгосрочной целевой программы способствует выработке согласованных совместных действий органов исполнительной власти и местного самоуправления, учреждений и предприятий различных форм собственности, общественных объединений по обеспечению адресности и дифференциации предоставления социальных выплат и социальных услуг населению, концентрации ресурсов на оказание поддержки социально незащищенным гражданам.
В городе наметилась тенденция увеличения численности пенсионеров при снижении общего числа жителей города, получатели пенсий составляют четвертую часть населения города.
Средний размер пенсий по городу Ижевску составляет 7864,04 рублей, что превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров, но вместе с тем наблюдается тенденция роста числа получателей пенсий, размер которых не обеспечивает достойного уровня жизни.
В городе проживает более 83,5 тысяч семей, в которых воспитывается 112 404 ребенка. Количество семей с низким материальным уровнем составляет 26 280 ед. Из 2473 многодетных семей более 1,7 тысяч семей являются малообеспеченными.
Государство предпринимает определенные меры для смягчения негативных последствий экономического кризиса. Средний размер пенсии по городу Ижевску за 3 года увеличился в 2,4 раза, но считать достигнутый размер пенсии оптимальным нельзя. В городе предпринимается ряд мер по оказанию помощи пожилым людям и инвалидам, так, в ряде магазинов действуют специализированные отделы, реализующие продукты и товары по льготным ценам ветеранам войны и труда; пенсионеры, не имеющие выплат из федерального и республиканского бюджета, получают денежные выплаты на проезд в городском общественном транспорте.
Вместе с тем, в городе не в полном объеме реализуются меры по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам инфраструктуры и информации.
Программа социальной поддержки в городе Ижевске направлена на максимально возможное смягчение негативных последствий снижения жизненного уровня малообеспеченных нетрудоспособных граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программа содержит несколько разделов, например, в последней редакции программы, рассчитанной на период с 2011 по 2013 гг., 3 раздела:
— мероприятия по улучшению социального положения граждан пожилого возраста, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
— мероприятия по поддержке городских общественных организаций ветеранов и инвалидов;
— мероприятия по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями.

Организационно-технологическое решение вопроса

Разработка программы проводится в соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 21 апреля 2004г. №164 (в ред. постановлений Администрации города Ижевска от 14.02.2006г. №46, от 26.11.2007г. №747/8, от 27.06.2008г. №468/1). Порядок определяет основные требования к долгосрочным целевым программам (далее — целевым программам) города Ижевска и этапы при работе с ними.
В работе выделяются следующие этапы: отбор проблем, требующих программной разработки, и принятие решения о разработке целевой программы; формирование целевой программы и утверждение целевой программы; управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Программные мероприятия финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «город Ижевск», бюджета Удмуртской Республики, бюджета Российской Федерации и внебюджетных источников.

Наименование показателя 2007-2010 гг. Средства бюджета города Ижевска          607 748,3 Средства городского бюджета (переданные  из республиканского бюджета в виде субвенций) 11 528 Средства бюджета Удмуртской Республики                           13 445 Средства бюджета  Российской Федерации                            3 700 Средства предприятий и организаций, предоставляющих льготы 1 500 ИТОГО:                               626 393,3   2011–2013 гг. Средства бюджета города Ижевска          707 732 Средства бюджета  Удмуртской Республики                           20 250 Средства бюджета  Российской Федерации                            7 500 Внебюджетные средства 4 500 ИТОГО:                               739 982

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

За 2007-2010гг. населению города были предоставлены следующие виды социальной поддержки:
1) предоставление услуг социального такси – в 2007-2008гг. 1 374 инвалида совершили 7 790 поездок;
2) малоимущим гражданам предоставлено 8 400 услуг общих отделений бань по льготным ценам;
3) ежемесячные денежные выплаты на проезд в городском общественном транспорте получили в 2007г.- 54 087 чел., 2008г.- 57 563 чел., 2009г. – 59 106 чел., 2010г. — 61 096 пенсионеров города Ижевска, не получающих мер социальной поддержки из федерального и регионального бюджетов;
4) инвалидам и пенсионерам по старости оказано 26 459 услуг по сниженным ценам парикмахерскими, арендовавшими помещения, находившиеся в муниципальной собственности;
5) ежегодно в специализированных отделах для ветеранов в магазинах города обслуживалось от 78 тыс. чел. в 2007г. до 83 тыс. чел. в 2010г., которые приобретали продукты питания по сниженным ценам;
6) на поддержку деятельности общественных организаций выделено 3 366,9 тыс. руб.;
7) учреждениями социального обслуживания бесплатно обслужено на дому пенсионеров, имеющих доход ниже прожиточного минимума: в 2007г. — 270 чел., в 2008г. — 372 чел., в 2009г. — 120 чел., в 2010г. — 72 чел.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Программа реализуется на территории муниципального образования «город Ижевск». Опытом разработки и реализации Программы Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска неоднократно делилось на коллегиях Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики. В реализации программы участвуют учреждения социального обслуживания, предприятия торговли, транспорта, благоустройства, общественные организации и т.д.

Отрасль применения практики (технологии)

Социальное обслуживание населения, торговля, транспорт, благоустройство, здравоохранение, физкультура и спорт, культура, взаимодействие с общественными организациями.

Дата внедрения практики (технологии)

Практика используется с 2003 года. Решением Городской думы города Ижевска от 25.04.2003г. №101 была утверждена Комплексная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов города Ижевска на 2003-2005гг.». 28 февраля 2007 года решением Городской думы города Ижевска утверждена Комплексная целевая программа «Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в городе Ижевске на 2007-2010гг.» Постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2011г. №629 утверждена Долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальном образовании «город Ижевск» на 2011-2013гг.».

Отзывы, награды

Практика отмечена дипломом IV Международного смотра-конкурса городских практик «Лучший город СНГ и ЕврАзЭС» 2011 год.