Сущность предложения

Социальный проект «Забота. Электронная Вологда» состоит из двух блоков:
— проект «Культурно — досуговый центр «Забота»
— проект «Электронная социальная карта
«Забота»/«Электронная Вологда»
1 октября 2011 года в Вологде открылся уникальный для России центр досуга для людей преклонного возраста — культурно-досуговый центр «Забота». Принцип работы центра: «Старость в радость». Центр бесплатно предоставляет гражданам пожилого возраста полный комплекс услуг культурно-досугового характера.
Цель: повышение социальной активности ветеранов, необходимой для их жизнедеятельности, создание условий для включения ветеранов в активную жизнь городского сообщества.
Проект «Электронная социальная карта
«Забота»/«Электронная Вологда»
реализуется Администрацией города Вологды совместно с бизнес-сообществами на принципах государственно-частного партнерства.
Старт проекта: 15 декабря 2009 года.
На начальном этапе проект представлял собой выпуск карт с дисконтным приложением. В 2013 году проект вышел на новый уровень: выпускаются цифровые карты «Забота. Электронная Вологда» с электронным кошельком для оплаты проезда, банковским, дисконтным приложениями.
Цель:
снижение социальной напряженности в условиях сдерживания цен
увеличение товарооборота в организациях торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно – коммунального хозяйства, транспортного обслуживания, культуры, образования, спорта
поддержка отдельных категорий граждан
повышение доступности услуг в электронном виде
Получатели карт «Забота»:
пенсионеры;
многодетные семьи;
ветераны боевых действий;
лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России»;
учащиеся образовательных учреждений начального и (или) среднего профессионального образования, получающие государственную социальную стипендию.

Организационно-технологическое решение вопроса

I этап реализации проекта (с декабря 2009 года)
1. Утверждение постановления Главы города Вологды от 24 ноября 2009 года № 6344 «О реализации проекта «Городская дисконтная карта «Забота» на территории муниципального образования «Город Вологда»
(с последующими изменениями).
2. Проведение переговоров с потенциальными участниками проекта — торговыми организациями, производителями, предприятиями сферы услуг и транспортными компаниями.
2. Подготовка к выпуску карт, разработка дизайн — макета карты «Забота» и полиграфической продукции.
3. Презентация проекта общественности города Вологды, СМИ и бизнес сообществу города.
Подписание соглашений между Администрацией города и торговыми предприятиями. В торговой сети установлены устройства для обслуживания дисконтной карты «Забота».
4. Организация работы порядка 50 пунктов по выдаче карты «Забота». Привлечение к работе граждан, состоящих на учете в центре занятости населения.
5. Открытие колл – центра и многоканальной горячей линии.
6. Выдача городской дисконтной карты социально незащищенным слоям населения.
7. Ежемесячный мониторинг организаций-участников проекта, размещение материалов в СМИ.
8. Запуск сайта о социальном проекте «Забота».
9. Рост масштабов участия в проекте «Городская дисконтная карта «Забота» (увеличение числа участников проекта, ассортиментного перечня товаров, размера скидок).
10. Открытие уникальных для России культурно-досуговых центров «Забота».
10. Разработка электронной карты города Вологды с дополнительным слоем «Забота» — информационной системы, позволяющей получить полную информацию о партнерах проекта «Забота» (адреса, телефоны организаций, маршруты общественного транспорта).
11. Расширение границ действия проекта, выход проекта на межмуниципальный уровень. Заключение соглашений о сотрудничестве и совместной реализации проекта «Забота» с районами Вологодской области.
II этап реализации проекта (с января 2013 года). Проект «Электронная Вологда»
1. Оборудование автобусов муниципального автотранспортного предприятия № 1, троллейбусов терминалами оплаты проезда стационарными и переносными.
2. Выдача пластиковых карт «Электронная Вологда» (карта «Забота», карта студента, карта школьника, карта корпоративная) с услугой «Электронный кошелек», и дополнительным дисконтным приложением для получения скидок в организациях – партнерах (карта «Забота»).
3. Открытие сети пунктов пополнения «Электронного кошелька» и приобретения электронных проездных билетов.
4. Разработка сайта «Электронная Вологда» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Открытие Информационно-справочного центра «Электронная Вологда».
III этап реализации проекта
1. С марта 2013 года запуск проекта «Новая карта «Забота», выдача цифровых карт с дисконтным, банковским приложениями, электронным кошельком для оплаты проезда на транспорте.
2. С сентября 2013 года выпуск пластиковой карты «Электронная Вологда. Карта гостя», позволяющей в течение 24 или 48 часов с момента покупки без ограничений пользоваться общественным транспортом, свободно посещать экскурсии в городских музеях.
3. С конца 2013 года — разработка и внедрение кампусного приложения на основе карты школьника, предусматривающего автоматизацию пропускного режима, информирование родителей о приходе и уходе ученика, оплату питания в столовой, электронный читательский билет.
4. Расширение сети филиалов культурно-досугового центра «Забота».
IV этап (2014 год):
1. Выдача Универсальной электронной карты.
2. Выход проекта на международный уровень, сотрудничество с городами-побратимами: Коувола (Финляндия), Страсбург (Франция) и др.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Привлеченные средства бизнеса (88,2 %), бюджетные расходы (11,8 %)

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Проект «Культурно — досуговый центр «Забота» способствует созданию условий для массового отдыха, организации досуга жителей муниципального образования «Город Вологда» и обеспечению их услугами организаций культуры.
Благодаря реализации проекта наблюдается повышение социальной активности ветеранов, граждане пожилого возраста вовлечены в активную жизнь городского сообщества. В настоящее время организовано 58 кружков по 13 направлениям:
образовательное (компьютерные курсы, шахматный клуб и др.);
просветительское (общественная приемная, юридическое консультирование и др.);
народные промыслы Вологодского края (вышивка, кружевоплетение, ивоплетение, берестоплетение и др.);
увлечения (клубы по интересам);
музыкально-литературное (музыкальная, литературная гостиная);
сохранение жизненной активности и здоровья (общая, суставная гимнастика, и др.);
садоводство и огородничество;
формирование активной жизненной позиции, взаимодействие с властью (информационные встречи, патриотическое воспитание).
Результаты:
В различных районах города расположены
6 филиалов центра «Забота».
ежемесячно центр «Забота» посещают более 6000 пенсионеров.
Благодаря реализации проекта «Электронная социальная карта «Забота»/«Электронная Вологда»
Наблюдается снижение социальной напряженности, увеличение розничного товарооборота на территории муниципального образования «Город Вологда», повышается доступность для граждан услуг в электронном виде.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

I этап реализации проекта.
С 2009 года в городе Вологде:
— число партнеров проекта увеличилось в 10 раз и составляет более 230 организаций, предоставляющих скидки более чем в 530 точках города;
— льгота по проезду для владельцев «Забота» на общественном транспорте составляет 40 % (10 руб.за одну поездку вместо 16 руб.);
— совершено более 15 млн. покупок по дисконтным картам «Забота»;
— объем реализованных товаров и услуг по карте «Забота» составил порядка 1,7 млд. руб.;
— благодаря взаимодействию бизнеса и власти владельцы дисконтных карт «Забота» сэкономили более 115 млн. руб.;
— на I этапе выдано 82 500 дисконтных карт «Забота»;
— разработана электронная карта города Вологды с дополнительным слоем «Забота» на базе информационной системы «2ГИС-Вологда»;
— проект реализуется на межмуниципальном уровне и распространен на территории 10 муниципальных образованиях Вологодской области: Вологодском, Сокольском, Междуреченском, Грязовецком, Шекснинском, Вытегорском, Кирилловском районах, а также в Бабушкинском районе, Великоустюгском районе, в городе Череповце. Опыт реализации проекта перенимают Усть-Кубинский, Харовский муниципальные районы.
II этап реализации проекта.
— 158 автобусов муниципального автотранспортного предприятия № 1, 60 троллейбусов, 14 автобусов
НП «Перевозчики пассажиров» в городе Вологде оборудованы терминалами оплаты проезда;
— выдано 32 тыс. 923 пластиковых карт «Электронная Вологда» (карта «Забота», карта студента, карта школьника, карта корпоративная) с услугой «Электронный кошелек», и дополнительным дисконтным приложением для получения скидок в организациях – партнерах (карта «Забота»);
— ежедневно производится выдача порядка 120 карт «Забота»;
— открыто 24 пункта пополнения «Электронного кошелька» и приобретения электронных проездных билетов;
— установлено 5 стационарных терминалов пополнения электронных карт в торговых центрах «Макси» в различных районах города, сейчас идет тестирование и ввод в эксплуатацию;
— разработан сайт «Электронная Вологда» по адресу: http://e-vologda.com, на котором размещена подробная информация о работе системы, налажена оперативная обратная связь по вопросам пользователей, создана группа вКонтакте http://vk.com/e_vologda, которая насчитывает 1270 подписчиков.
— открыт Информационно-справочный центр в кинотеатре Ленком по ул.Пушкинской, 15, который работает ежедневно с 9.00 до 21.00, в ИСЦ осуществляется оформление электронных карт, продажа и пополнение, консультирование по вопросам обслуживания, работает телефон горячей линии 8-800-200-44-88 (звонок бесплатный).
III этап реализации проекта:
— с марта 2013 года выпущено более 4000 новых карт «Забота» с банковским, транспортным, дисконтным приложениями. Началась выдача новых карт в городах Сокол и Великий Устюг.
— с сентября 2013 года начался выпуск 5000 пластиковых карт «Электронная Вологда. Карта гостя», позволяющих в течение 24 или 48 часов с момента покупки без ограничений пользоваться общественным транспортом, свободно посещать экскурсии в городских музеях.
IV этап реализации проекта:
С июля 2013 года началась выдача Универсальных электронных карт, позволяющих гражданам получить доступ к государственным и коммерческим услугам (выдано 500 карт).

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Данный проект впервые был реализован на территории муниципального образования «Город Вологда». Проект внедрен в 10 муниципальных образованиях Вологодской области: Вологодском, Сокольском, Междуреченском, Грязовецком, Шекснинском, Вытегорском, Кирилловском районах, а также в Бабушкинском районе, Великоустюгском районе, в городе Череповце. Опыт реализации проекта перенимают Усть-Кубинский, Харовский муниципальные районы. Заинтересованы в технологии проекта города Коувола (Финляндия), Страсбург (Франция).

Отрасль применения практики (технологии)

Данная практика может успешно применяться при реализации политика в области поддержки малообеспеченных категорий населения, организации привлечения бизнеса к решению вопросов местного значения и решения социально-экономических проблем города, является эффективным инструментом снижения социальной напряженности.

Дата внедрения практики (технологии)

I этап (с декабря 2009 года)
II этап (с января 2013 года)
III этап (с марта 2013 года)
IV этап (с 2014 года)

Отзывы, награды

2011 — 2012 гг. социально ориентированный проект «Забота» признан лучшей практикой на международном смотре-конкурсе «Лучший город СНГ и ЕврАзЭС» в номинации «Эффективная политика в области поддержки малообеспеченных категорий населения»;
2013 г. — победитель VI Всероссийском конкурса муниципальных образований в номинации «Лучший социальный проект», организованного Министерством регионального развития России среди 750 участников.