Сущность предложения

Разработка и внедрение автоматизированной системы мониторинга местных налогов с целью автоматизации процесса мониторинга местных налогов в городе Красноярске. Автоматизированная информационная система «Земельные участки г.Красноярска» разработана и внедрена в администрации г. Красноярска в 2009 году. В АИС сформирован информационный ресурс единых налогооблагаемых объектов (земельные участки и строения (сооружения, помещения), расположенные на них).

Масштаб мероприятия

Разработанная система позволила сформировать информационный ресурс: инвентаризационной стоимости имущества, принадлежащего физическим лицам; предоставленных налоговых льгот по местным налогам, который используется при проведении оценки их эффективности; кадастровой стоимости земельных участков города Красноярска в разрезе 16 видов разрешенного использования, который использовался при проведении анализа влияния переоценки кадастровой стоимости земель города, при подготовке показателей для прогноза социально-экономического развития города и бюджетного послания г. Красноярска в части земельного налога. В будущем ввести новый налог на недвижимость, который объединит налог на имущество физических лиц и земельный налог.

Организационное решение вопроса

АИС разработана в рамках исполнения муниципальных контрактов государственным учреждением «Учебно-методический центр» и размещена на сервере администрации города с установленной СУБД Microsoft SQL Server 2005. АИС состоит из нескольких частей: база данных; клиентское приложение, которое осуществляет подключение к базе данных, и обеспечивает интерфейс для взаимодействия пользователя с системой и получения необходимой информации; программа настройки соединения, которое позволяет сформировать конфигурационный файл для обеспечения связи клиентского приложения с базой данных.

Технологическое решение вопроса

Технически система представляет собой клиент-серверное приложение, в качестве СУБД используется продукт Microsoft SQL Server 2005/2008. Клиентская часть выполнена в виде исполняемых файлов. Для доступа клиентской части к БД используется технология ADO, провайдер – OLE DB for SQL Servers. Данные компоненты доступа входят в состав операционной системы Microsoft Windows XP и выше и дополнительной установки не требуют. Формирование отчетов осуществляется посредством технологии COM в процессор электронных таблиц Microsoft Excel. Интерфейсы COM для доступа к Microsoft Excel регистрируются в системе автоматически в момент установки пакета Microsoft Office. При подключении к SQL Серверу используется авторизация Active Directory MS Windows.

Cоциальный результат

В АИС «Земельные участки г. Красноярска» учтены все плательщики земельного налога и налога на имущество физических лиц города Красноярска с присвоением уникального идентификационного номера. Система позволяет проводить анализ и оценку налоговой нагрузки и устанавливать экономически обоснованные ставки по налогам и налоговые льготы.

Экономический результат

АИС «Земельные участки г.Красноярска» позволяет с высокой точностью прогнозировать поступления по местным налогам. Внедрение системы позволило выявить объекты, не имеющие инвентаризационной стоимости и тем самым расширить налогооблагаемую базу.

Реализация предложения

АИС «Земельные участки г. Красноярска» позволила установить экономически обоснованные ставки налога на имущество физических лиц в соответствии с Федеральным законом № 283-ФЗ. Внедрение системы рекомендовано органам местного самоуправления Сибирского федерального округа в целях создания условий для введения налога на недвижимость.

Финансовые ресурсы

Источник финансирования – бюджет города Красноярска. Расходы на научно-исследовательские работы в области налогообложения.