Сущность предложения

Начиная с 2006 года, на уровне муниципалитета города Магадана поэтапно принимаются системные решения, направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности и активизации инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Магадан».
На 1 этапе создан Инвестиционный совет при мэрии города Магадана (далее – Совет). Основными задачами Совета являются:
— Определение приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Магадан».
— Координация деятельности органов местного самоуправления в области реализации инвестиционной политики муниципального образования «Город Магадан».
— Вовлечение в инвестиционный процесс объектов незавершенного строительства (жилье, объекты социально-культурной сферы, коммунальная инфраструктура).
За период 2006-2011 годы состоялось 10 инвестиционных конкурсов с общим объемом инвестиций 545 млн.рублей.
На 2 этапе принята Концепция инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Магадан» до 2020 года (далее – Концепция), целью которой является определение роли и обеспечение выбора основных инструментов воздействия органов местного самоуправления муниципального образования «Город Магадан» на стимулирование инвестиционной активности в городе Магадане.
На 3 этапе идет разработка Программы инвестиционного развития территории муниципального образования «Город Магадан».
Целью программы является создание условий для активизации развития экономики города и стимулирование инвестиционной активности путем выделения инвестиционных площадок (отвод земельных участков под реализацию инвестиционного проекта)

Организационно-технологическое решение вопроса

Нормативно-правовая база на уровне муниципального образования «Город Магадан» начала формироваться в 2006 году и до настоящего времени постоянно совершенствуется.
1 этап: Инвестиционный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 19.01.2011г № 110 «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Магадан». Постановлением мэрии города Магадана от 01.02.2010 № 224 утвержден порядок отбора инвестиционных проектов, обеспечение которых осуществляется залоговой поддержкой города Магадана.
Ежегодно Советом на основе имеющихся объектов незавершенного строительства, находящихся в муниципальной собственности, а также объектов, нуждающихся в реконструкции и (или) перепрофилировании под другой вид использования, формируется перечень объектов для проведения инвестиционных конкурсов. Соответствующая информация об инвестиционных объектах и условиях их конкурсного отбора размещается в средствах массовой информации, включая радио, телевидение и официальный сайт мэрии города Магадана — http://magadangorod.ru/. В соответствии с утвержденным графиком объявляется инвестиционный конкурс, где потенциальным инвесторам представляются инвестиционные предложения с заданными параметрами: площадь, мощность объекта, площадь земельного участка, срок и ориентировочная стоимость строительства.
Конкурсный отбор и определение инвестора осуществляется на заседании Совета с учетом экономической эффективности, социальной направленности, сроков окупаемости представленных проектов.
Советом осуществляется контроль над реализацией инвестиционных контрактов на всех стадиях реализации инвестиционного проекта.
2 этап: Концепция инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Магадан» до 2020 года утверждена решением Магаданской городской Думы от 02.12.2011 № 70-Д.
Для реализации Концепции создана межведомственная комиссия при мэрии города, в состав которой вошли руководители отраслевых (функциональных) органов мэрии города Магадана и депутаты Магаданской городской Думы (постановление мэрии города Магадана от 07.06.2012 № 2290).
На 2012 год принят план мероприятий по реализации Концепции (постановление мэрии города Магадан от 14.02.2012 года № 471).
3 этап: В настоящее время в соответствии с муниципальным контрактом № 060011100018 от 16.06.2011 года ООО «Институт территориального планирования «Град» (г.Омск) разработан проект Программы инвестиционного развития территории муниципального образования «Город Магадан».
В проекте Программы выделено 34 инвестиционных площадки (отводы земельных участков под реализацию инвестиционных проектов), по каждой из которых определены:
— преобладающее назначение инвестиционной площадки;
— сроки реализации;
— необходимые финансовые ресурсы;
— показатели оценки результата;
— вид права собственности на земельный участок;
— оценка потенциальной коммерческой эффективности.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

1 этап: Инвестиционный совет является постоянно действующим совещательным органом мэрии города Магадана, дополнительных финансовых средств на его функционирование, не предусматривается. При этом инвестиции муниципального образования «Город Магадан», вложенные в муниципальные инвестиционные объекты составили 123 млн.рублей.
2 этап: Дополнительного финансирования, сверх предусмотренного бюджетом муниципального образования «Город Магадан» на содержание органов местного самоуправления, в рамках текущей деятельности, не требуется.
3 этап: общая стоимость муниципального контракта № 060011100018 от 16.06.2011 года по разработке комплексного проекта развития территории муниципального образования «Город Магадан» составляет 14 млн.рублей, в том числе разработка программы инвестиционного развития г.Магадана – 1,025 млн.рублей.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Снижение уровня безработицы, рост заработной платы, увеличение количества рабочих мест, пополнение доходной части бюджетов всех уровней.

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

В муниципальном образовании «Город Магадан» объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы в основной капитал по полному кругу организаций в 2011 году составил 6,2 млрд.рублей, увеличившись в 2,9 раза по сравнению с 2007 годом. За I полугодие 2012 года объем инвестиций составил 1,4 млрд. рублей, что на 8,1% больше, чем в соответствующем периоде 2011 года.
Наибольший объем инвестиций наблюдается в сфере транспорта и связи — 214 млн. рублей, за ним следует сфера финансовой деятельности — 162,5 млн.рублей, далее сфера строительства — 133 млн.рублей.
При этом по сравнению с январем-июнем прошлого года отмечается рост удельного веса инвестиций в здания (сооружения) в общем объеме инвестиций в основной капитал (29,7% в 1 полугодии 2012 году против 22,7% в 1 полугодии 2011 года) и, одновременно, снижение удельного веса инвестиций в машины, оборудование, транспортные средства (55,6% против 63,1%).
За 2007-2011 годы реализовано 8 муниципальных инвестиционных проектов по строительству и реконструкции многоквартирных жилых домов жилой площадью более 13,5 тыс. м2 и строительство 2 трансформаторных подстанций. При этом объем инвестиций муниципального образования «Город Магадан» в стоимость инвестиционных объектов, создаваемую в результате реализации инвестиционных контрактов, в 2012 году увеличился в 2,8 раза по сравнению с 2006 годом. (2006 год – 9 млн.рублей инвестиций муниципального образования «Город Магадан», 2012 год – 25 млн.рублей инвестиций).
В 2012 году целях привлечения как российских, так и иностранных инвесторов разработан инвестиционный проект «Строительство мусороперерабатывающего завода на территории муниципального образования «Город Магадан». Данный проект был представлен 10 октября т.г. на международном инвестиционном форуме в республике Корея.
В связи с возможным привлечением средств ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» разработан инвестиционный проект «Комплексное развитие жилищной, коммунальной и транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования «Город Магадан» до 2018 года, общей стоимостью 8,1 млрд.рублей. Указанный проект был представлен на региональном совещании с участием представителей ОАО «Внешэкономбанк», Высшей школы экономики, ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона».
Для привлечения средств финансово-кредитных организаций региона разработана инвестиционная программа «Обеспечение благоустроенным жильем жителей города Магадана, проживающих в ветхих и аварийных домах». В настоящее время подписано соглашение о сотрудничестве между мэрией города Магадана и Северо-Восточным банком Сбербанка России, предусматривающее льготное кредитование строительных организаций, возводящих дома в рамках программы. При этом уже завершается формирование земельных участков, а также решается вопрос о предоставлении муниципальных гарантий организациям-застройщикам в мкр. Пионерный, Марчекан, Колымское шоссе.
Завершена работа по формированию земельного участка для строительства рыбного рынка по ул. Парковой в городе Магадане, подготовлен и выдан градостроительный план земельного участка. Сформирован земельный участок под строительство четырехзвездочной гостиницы.
Обновлен Инвестиционный паспорт города Магадана, семь наиболее перспективных и социально значимых проектов размещены на Международном инвестиционном портале в сети Интернет

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Возможно применение практики на территории любого муниципального образования РФ.

Отрасль применения практики (технологии)

Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная сфера.

Дата внедрения практики (технологии)

2006 год и по настоящее время.

Отзывы, награды

Диплом высшей степени в номинации «Лучшая местная администрация» V Всероссийского конкурса муниципальных образований, проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации в 2010 году. При этом в конкурсе мэрией города Магадана как одна из успешных практик, внедренных муниципалитетом в 2009-2010 годах, было заявлено внедрение автоматизированной системы диспетчерского сопровождения городского пассажирского транспорта, в рамках частно-государственного партнерства с привлечением средств частных инвесторов и бюджета города.
Практика отмечена дипломом V Международного смотра-конкурса городских практик город СНГ и ЕврАзЭС «Город, где хочется жить» 2012 год.