Хабаровск (Россия) — Разработка и реализация стратегии развития города — 162
2.1. Управление --> 2.1.1. Разработка и реализация стратегии развития города.
Практики города Хабаровска
Сущность предложения
Реализация стратегии позволяет обеспечить гражданам города – стабильное улучшение качества жизни, комфортную среду обитания, достаток, безопасность, территории – совре-менное обустройство, бизнесу – благоприятный правовой и инвестиционный климат на базе развития отраслей экономи-ки, которые эффективно используют местную специфику и имеющийся профессиональный и научный потенциал, дают жителям города работу и достойную заработную плату, спо-собствуют созданию нормальных условий для рождения и воспитания детей, образовательных, культурных и досуговых возможностей, устойчивому экономическому росту.
Механизм реализации предусматривает оперативный, тактический и стратегический контроль проводимых мероприятий и их соответствие стратегическим целям.
Организационно-технологическое решение вопроса
Утверждение Хабаровской городской Думой Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года (далее – Стратегический план) в 2006 году.
Трехлетний мониторинг его реализации.
Корректировка Стратегического плана с учетом трехлетнего мониторинга его реализации и в соответствии с приоритетами развития Дальнего Востока, Хабаровского края и г. Хабаровска на долгосрочную перспективу, определенными принятыми после 2006 года стратегическими документами федерального и регионального уровней.
Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)
Финансирование разработки, мониторинга, корректировки Стратегического плана производилось из бюджета города, за период 2006 – 2011 гг. освоено 3,5 млн. рублей.
Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)
Растет доля населения в краевом центре, если в 2005 г. на г. Хабаровск приходилось 41% (577,8 тыс.чел.) населения края, то в 2011 г. – 43% (581,5 тыс.чел.). Вместе с тем увеличивается численность населения примыкающего к городу Хабаровского района: 2005 – 91,3 тыс.чел., 2011 – 94,7 тыс.чел. Снизилась естественная убыль населения за период 2005–2011 гг. с 2,9 тыс.чел. до 0,6 тыс.чел., прогнозируется есте-ственный прирост населения, начиная с 2014 г.
Устойчивой демографической тенденцией г. Хабаровска является положительное сальдо миграции (в 2005 г. – 1886 чел., в 2011 г. – 2027 чел.), что отличает от других городов юга Дальнего Востока, в частности города Владивостока.
Благоприятный настрой жителей в отношении г. Хабаровска: 69,7% считают его комфортным для жизни, работы, воспитания детей; 45,3% считают его своей родиной; 39,0% – местом жизни родных и близких.
Интегральный индекс оценки уровня и качества жизни населения г. Хабаровска показывает, что практически по всем характеристикам город является лидером среди сравниваемых городов – сводный интегральный показатель уровня и качества жизни населения города имеет максимальное значение и на 25% выше среднего уровня по городам-центрам восточных регионов РФ.
Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)
Город Хабаровск сформировался как многофункциональный экономический и селитебный центр Дальнего Востока обще-государственного значения, характеризуется высокими темпами роста практически по всем видам экономической деятельности и лидирует среди других административных центров Сибири и Дальнего Востока.
Объем отгруженных товаров собственного производства в 2011 году составит 72 млрд.руб. с ростом к уровню 2010 г. на 15,5%.
В экономике по численности занятых доминирует промышленность (14%), строительство (7%), транспорт и связь (17%).
В 2011 г. общий объем промышленного производства составит 337 млрд.рублей или 45% от объема Хабаровского края.
Обрабатывающие производства составят 47% общего объема отгруженных товаров собственного производства г. Хабаровска. В структуре обрабатывающего производства преобладает производство нефтепродуктов (33%) и пищевая промышленность (29%).
г. Хабаровск имеет мощный строительный комплекс, который осуществляет более 25% объемов всех строительных работ, ведущихся в Хабаровском крае. Общий объем строительных работ приблизился к 13 млрд.руб. ежегодно.
В 2011 г. общая площадь введенных в действие жилых домов составила 291 тыс.м2, что составило 91% от общей площади введенных в действие жилых домов в Хабаровском крае.
Ожидаемый грузооборот автомобильного транспорта в 2011 г. – 246 млн.т/км. Планируемое количество грузов пере-возимых автомобильным грузовым транспортом в 2011 г. –8470 тыс.т.
Численность пассажиров, перевозимых городским транспортом в 2011 г., составит 133,6 млн.чел.
В 2011 г. пассажиропоток Хабаровского аэропорта составит 1380,0 тыс.пассажиров, ожидаемый темп роста — 2011/2008 гг. – 126%; грузопоток – 26 тыс.т., темп роста 2011/2008 гг. – 148%.
Инвестиции в основной капитал г. Хабаровска в 2011 г. составят 135 млрд.руб., что в 1,4 раза больше, чем в 2010 г. На одного жителя объем инвестиций в основной капитал в 2011 г. составит около 39000 тыс.руб./чел. По данному показателю г. Хабаровск лидирует.
В общем объеме инвестиций в основной капитал Хабаровского края доля г. Хабаровска в 2011 г. составит 79%. Структура источников инвестиций в 2011 г.: собственные средства организаций – 17%, привлеченные средства – 83%.
Сумма иностранных инвестиций, поступающих в организации города с 2008 г. увеличится в 4,6 раза и в 2011 г. состави-т более 390,1 млн.долларов США. Основная доля иностран-ных инвестиций приходится на обрабатывающие производства (82%), из них на производство нефтепродуктов – 75%.
В 2011 г. оборот розничной торговли на одного жителя г. Хабаровска составит около 160 тыс.руб., что также отражает лидирующие позиции города в сфере развития потребительского рынка.
Оборот общественного питания в г. Хабаровске в течение 2008-2011 гг. увеличится на 10,5% и в 2011 г. составит 5,5 млрд.руб.
Уровень безработицы в 2011 г. составляет 0,46%.
По многим социально-экономическим показателям среди городов Хабаровского края и крупных городов восточных регионов России г. Хабаровск занимает лидирующее положе-ние.
Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения
Стратегический план устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года реализуется на территории г. Хабаровска.
Отрасль применения практики (технологии)
Охватывает все жизнеобеспечивающие сферы деятельности г. Хабаровска.
Дата внедрения практики (технологии)
2006 – 2011 годы.
Отзывы, награды
В 2010 году – Диплом III степени Общероссийского конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ «Регионы России: от кризиса к развитию», организованного Минрегионом РФ и Государственной Думой РФ в номинации «За эффективную реализацию городских стратегий развития».
В 2011 году — Диплом III степени Общероссийского конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ «Стратегические инициативы в управлении региональным развитием», организованного Минрегионом РФ и Государственной Думой РФ в номинации «За формирование системы стратегического и территориального планирования города».
Практика отмечена дипломом IV Международного смотра-конкурса городских практик «Лучший город СНГ и ЕврАзЭС» 2011 год.
Документы практики:
Контакты:
Администрация города Хабаровска, Управление экономического развития
680000, ул. Карла Маркса, д. 66
Телефоны: +7 (4212) 41-97-47, 41-98-48, 41-94-41
E-mail: economy@khabarovskadm.ru
E-mail:zdv9-34@mail.ru
Отдел экономического анализа и территориального развития, начальник отдела – Воронцова Лариса Сергеевна
Телефон: +7 (4212) 41-97-23